Page 75 - 《党政研究》2026年第3期

举措可以降低信息交易成本，促进跨部门跨区域合作，提高政策响应速度。另一方面构建
供需匹配的服务供给模式。习近平总书记指出：“要把服务群众、造福群众作为基层治理
的出发点和落脚点。” 基层服务供给常常因形式主义而出现供需错配问题，群众个性化和
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多样化的需求难以得到满足。整治形式主义为基层减负不仅可以使基层干部有时间和精力
为民服务，更重要的是，可以推动服务供给模式从行政意志向需求导向转变，切实解决基
层群众急难愁盼问题。

四、结语
习近平关于基层减负重要论述立意深远、系统全面、重点突出，是新时代中国特色社
会主义社会治理的重要内容，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是
持续推进和深化基层减负工作的根本遵循和行动指南。习近平关于基层减负重要论述体现
了战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维的辩证统一，其价值超越减负工作本身，为
新时代基层治理构筑了新的范式，开辟了中国特色社会主义社会治理新境界。今后要把深
化基层减负工作作为不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署
来抓，以基层减负为契机深化基层治理改革，以 “基层之治”夯实 “中国之治”。
基层减负具有复杂性和长期性，为有效贯彻习近平关于基层减负重要论述，后续要着
重关注以下问题。一是理顺权责关系是基层减负的核心基本达成共识，但究竟应该赋予基
层哪些权力值得深究，基层能否接得住也值得商榷，尤其是对于一些权责无法清晰切割的
事务应该如何处理是个难点。二是数字技术能够有效提升减负效率，但如何让 “数字减
负”不变成 “数字负担”仍需恰当处理。发挥数字技术正向作用的关键是要做好数据共
享，消除数据壁垒，而这需要整体设计和系统谋划。三是制定科学合理的基层干部评价考
核体系至关重要，但在有限的时间内，如何把材料考核与实地考核结合起来，突出为民服
务的实干导向仍需细化。如何建立可操作的纠错容错办法，激发基层干部干事创业热情仍
需进一步研究。

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