Page 33 - 《党政研究》2025年第5期

界的影响力，最终达到理想的生活状态 。有基于此，笔者认为数字技术赋能法治乡村
〔 １７〕
建设的基本内涵包括三个层面：一是赋能的能量来源，在数字乡村和法治乡村建设的双重
时代背景下，国家通过资源输入和理念驱动为乡村社会高质量发展提供了数字技术资源，
推动了乡村数字化和法治化建设，因而其能量来源于国家制度与惠农政策；二是赋能客
体，将处于弱势群体的村民、村级自治组织与法治乡村建设过程的结合；三是赋能目标，
坚持以 “人本逻辑”为前提，以共同富裕为目标，将数字技术带来的新动能转化为法治
乡村建设效能，在法治乡村建设进程中实现心理激励、资源优化、结构重组的多元赋能过
程，以推进乡村治理体系与治理能力现代化。
（二）研究方法：扎根理论
扎根理论 （ Ｇｒｏｕｎｄｅｄ Ｔｈｅｏｒｙ）是一种自上而下建立理论的质性研究方法 ，强调在
〔 １８〕
具体情境中通过沉浸式观察、问卷调查和深度访谈等方式把握社会问题的核心概念和交互
关系 。而探索数字技术赋能法治乡村建设需要精准识别和把握数字技术进场的关键要
〔 １９〕
素与法治乡村建设的衔接，更需要扎根村庄社会情境，深入剖析数字技术赋能法治乡村建
设的经验资料与理论构建的对话与互动。相较其他质性研究方法，扎根理论更能灵活运用
数理统计和类比归纳的方法探究数字技术赋能法治乡村建设的实践逻辑。故此，本研究按
照扎根理论编码程序步骤，抽取数字技术赋能法治乡村建设过程中的本质性构建，以内外
生赋能的视角回应理论与实践问题。
（三）田野案例选取
笔者所在课题组于 ２０２４ 年 ８ 月和 ２０２５ 年 １ 月选取豫东 Ｘ 村 开展了两次驻村田野调
①
查。Ｘ 村是典型的豫东平原腹地农业型村庄，传统生计方式以种收冬小麦、秋玉米为主，
一年两熟。如今村民主要家庭收入来自耕地承包和进厂打工，副业收入主要为编制假发。
Ｘ 村为行政村，下设 ８ 个自然村，１２ 个村民小组，耕地面积 ２６７８ 亩，人口数量 ３６５２ 人。
因自身产业基础薄弱，大量村民进城务工，空心化严重，留守村民 “老幼相扶”且彼此
间处于一种 “弱联结”状态，村庄社会内部结构呈现 “一盘散沙”。为提升村级治理效
能，自 ２０２３ 年 １ 月份起，Ｘ 村以 “富民兴村”为主线，以 “法治乡村，数字赋能”为抓
手，及时推出 “法治大讲堂”治理模式，将数字乡村和法治乡村建设列为重点工作，争
创样板示范村。此后，Ｘ 村坚持与第三方腾讯科技公司的 “为村耕耘者振兴计划”合作，
摸索以村级治理法治化为 “支点”的 “数字化 ＋积分制”改革，着力提升 “法治大讲堂”
运用效能，将量化积分与村集体经济收入分红挂钩，“积”发乡村高质量发展新动能。
所谓 “法治大讲堂”，就是村委会整理一间闲置房用作大讲堂，方便干部群众面对面
恳谈交流，通过乡里乡亲共同说事推动法治乡村建设。“法治大讲堂”运行机制分为两个
方面。一是以基层党建带动群众参与。Ｘ 村在各自然村成立党小组，选任威望高、能力强
的新乡贤党员担任小组长，组织村民参与各项公共事务。同时，定期开展主题党日活动，
提高党小组成员的政治觉悟力和组织执行力，为 “法治大讲堂”的运行打下了坚实的组
织基础。二是以制度化流程保证其规范运行。“法治大讲堂”分为会前准备、会后落实、
督导实施三个阶段。会前准备层面，“法治大讲堂”的说事议事内容紧密围绕与村民切身
利益相关的法治乡村建设内容，比如涉农领域立法、涉农行政执法、农村人居环境整治和
平安乡村等。会后落实层面，Ｘ 村建立了清单化、台账式管理和匿名评价机制。对法治乡
村建设内容事项分类处理以提高后续反馈效率，及时发布处理结果，使群众对法治乡村建
设具体事项开展一事一议。督导实施层面，Ｘ 村成立了以一把手书记为组长的 “法治大讲
堂”领导小组，对 “法治大讲堂”评议的法治乡村建设内容事项实行滚动制销号督办机
制，确保 “法治大讲堂”说事议事成果能够转化为村级治理法治化工作实效。

① 遵照学术惯例和保护受访者隐私，文中所涉人名地名均已作化名处理。

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