Page 14 - 《党政研究》2025年第5期

党 政 研 究 ２０２５ ５

从冷漠到觉醒： 全面抗战时期晋察冀边区民众

对中国共产党政治认同研究

张宗兰 梁大伟

〔摘要〕中国共产党通过政治动员构建政治认同，是其建立和巩固晋察冀抗日根据地并
领导敌后抗战的重要路径。全面抗战爆发初期，国民党在华北一线军事溃散、统治失序，民众
对抗战态度冷漠，晋察冀地区民众处于政治认同 “真空”状态。中国共产党积极开辟晋察冀
根据地，并根据抗日民族统一战线方针中关于社会阶级和阶层的分析，将贫农、雇农和中农作
为构建政治认同的核心力量。通过组织动员将边区民众纳入群众团体、思想动员提升民众政治
文化素养、经济动员保障民众物质生活、政治动员激发民众参与边区政权建设，中国共产党巧
妙地平衡地主、富农同民众间的复杂博弈，呈现以组织认同为特殊形式、价值认同为文化之
源、利益认同为根本保障、制度认同为保障机制的政治认同塑造逻辑。这一过程充分彰显了中
国共产党在根据地执政的政治智慧，对各个时期密切党群关系、巩固人民群众的政治认同具有
启示意义。
〔关键词〕全面抗战时期；晋察冀边区；政治认同；政治动员

〔中图分类号〕Ｄ２３１ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２５）０５ － ００１３ － ０９

中国共产党政治认同的塑造与强化是党的历史上一个重大的理论与现实问题。政治认

同是 “社会成员对一定政治体系，政治运作的同向性 （或一致性、肯定性）的情感，态
度和相应的政治行为的总和” 。据此，政党政治认同是民众或其他社会组织对政党的赞
〔 １〕
同性态度和心理归属感及其外在化的支持行为，是政党实现政治目标、巩固政权的必要条
件。全面抗战时期，中国共产党何以赢得民众的支持并开辟了第一块敌后根据地———晋察
冀抗日根据地？这从 １９４１ 年北方分局书记彭真给中共中央的报告亦可管窥因由：“党在晋
察冀边区所采取之各种政策……其主要目的在于争取广大人民……获得大多数人民之同情
与拥护，巩固该党在人民中之基础。” 该报告揭示了中国共产党领导敌后抗战的重要路
〔 ２〕
径，即中国共产党密切关注抗日根据地民众的心理变化及其对党的态度，并经过层层深入
的政治动员，最终构建起民众对中国共产党的政治认同。
近年来，学界充分关注到敌后抗日根据地民众对中国共产党的政治认同问题，相关成

〔基金项目〕河北省社会科学基金一般项目 “晋察冀抗日根据地中国共产党政治认同构建研究”（ ＨＢ２２ＤＤ０１０）
〔作者简介〕张宗兰，大连理工大学马克思主义学院博士研究生，河北农业大学马克思主义学院讲
师，河北 保定 ０７１０００；
梁大伟，大连理工大学马克思主义学院教授、博士生导师，辽宁 大连 １１６０２４。

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