Page 10 - 《党政研究》2025年第5期

既斗争又合作是中共把握统一战线的核心策略。鉴于中共政治声望和抗战实力的迅速
提升，国民党制定了一系列 “溶共”“防共”“限共”“反共”的方针与政策，加剧阶级
矛盾恶化，统一战线处于破裂边缘。面对无端挑衅，中共在 “有理、有利、有节”的正
义立场和 “发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的正确主张之下，开展了卓
有成效的斗争。１９４１ 年 １ 月 “皖南事变”后，中共以抗日战线不破裂为底线，周恩来积
极领导南方局开展宣传反击，向中间势力和外国在华人员揭露反共事实，声讨国民党政权
的反动性，同时做好反击武装进攻的准备。中共的政治反制与底线坚守，使抗日民族统一
战线和人心同时倾向了中共。因此，国民党尽管在抗战过程中一直伺机削弱和消灭中共，
却始终未敢完全公开反共。在中共主动挽救的情况下，国共关系虽然跌宕起伏，但并未走
向决裂，一直处于既斗争又团结的可控状态。抗日民族统一战线从建立一直维持到抗日结
束，这对抗日战争和争取民族独立而言，无疑有着重要作用。同时中共对反共摩擦的正确
处理，形成与国民党倒行逆施、背信弃义行径的鲜明对比，赢得了国内外中间势力、进步
人士的同情和支持，中共的政治影响和主动地位提升，国民党反之陷入被动和孤立局面。
（三）统一战线巩固与发展的政治擘画
联合政府是中共巩固和发展统一战线的政治擘画。为达成抗战目标共识，中共在抗战
初期便提出建立统一的民主共和国，并逐步将各民主党派视为反对国民党独裁统治、争取
民主的重要同盟军，联合推动和领导民主政治和宪政运动，最终促成国民党被迫召开参政
会，给予各党派发表政见、共商国是的平台。１９４０ 年 １ 月毛泽东在 《新民主主义论》中
指出，民主共和国作为新民主主义的国家形式，是几个革命阶级联合的抗日统一战线性
质，由此将统一战线从争取民族独立的工具，擘画为建设新民主主义国家的政治基石。
１９４４ 年 ９ 月 １５ 日林伯渠在三届三次国民参政会上正式提出建立各抗日党派的民主联合政
府。１９４５ 年 ４ 月 ２４ 日毛泽东正式将政治目标锁定为建立联合政府，并在此基础上 “将中
国建设成为一个独立、自由、民主、统一和富强的新国家” 。将联合政府作为民主改革
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的政治目标，既能杜绝国民党一党专政的弊端，又契合中间势力的民主诉求，对抗战胜利
与和平建国意义重大。胡乔木在 《中国共产党的三十年》中提到：“中国共产党既然证明
了自己是抗日战争的真正的领导者，就必须同时向全国人民说明自己对于中国革命和新中
国的建设的全部见解。” 中共以最大诚意维持、巩固与发展统一战线，并指明新中国的
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政治目标和纲领，造成政治力量消涨与政治影响盛衰的政治重构，是中共把握历史主动的
伟大实践彰显。

四、拓展国际空间，借力世界时势的格局突破

国际借力是中共把握历史主动的重要途径。中国抗日战争是世界反法西斯战争的东方
主战场，反法西斯侵略的国家和人民的大力支持是中国抗战胜利的国际基础。抗战期间，
中共审时度势研判世界抗战大势，主动拓展对外空间，尝试突破国际既有格局，逐步实现
从孤立状态到具有国际影响力的转变。
（一）国际舆论场的主动发声
国际宣传是中共传播抗日主张和树立抗战形象的直接途径。为打破新闻封锁的被动局
面，寻求国际社会对中共抗日的同情和支持，毛泽东、周恩来等领导人把握国际宣传主动
权，精心筹划国际宣传工作。
１． 创建国际宣传机构扩大影响。１９３５ 年中共落脚陕北后，在西北办事处增设了外交
部，后改名为延安交际处。随着抗日形势的发展和国际统战工作的推进，１９３８ 年 ４ 月中
共长江局成立了国际宣传委员会，并设置国际宣传组。１９４０ 年中共成立南方局外事组。
武汉、重庆、香港等八路军办事处也面向海外宣传八路军和新四军的抗日事迹。１９３６ 年

到 １９４５ 年的 ９ 年间，与中共抗日根据地有过直接接触的就有数百名欧美人士，其中有 ７４
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