Page 9 - 《党政研究》2025年第5期

部队，主力军负责机动作战，歼灭日军有生力量。这形成了三位一体的武装体系，“人民
主体力量”转化为实际战斗力。日军在分析中共战斗力时表示：“必须将其正规军、游击
队和潜在于人民群众阶层内的敌性武装力量一起加以计算” 。
〔 １８〕
３． 走群众路线把握力量源泉。中共来之于民、服务于民，党的主动引领与民众主动
抗日的正向互动关系是抗战胜利的决定因素，也是中共发展的最大底气。为此中共建立严
格军纪，用行动树立人民军队的良好形象。著名的 “三大纪律八项注意”是中共纪律体
系的核心，日本人编撰的 《华北治安战》中曾提及中共军队俘虏不肯吃农民树上的梨子，
一名八路军士兵因与一妇女秘密谈话而受到处分，感叹 “其军纪之严以至于此” 。中共
〔 １９〕
还以血肉相连的情怀保护人民生命和财产安全，将保障和救助弱势民众作为重要施政任
务。中共曾在财力困难之下为灾荒民众直接发放救济粮款，发起民间募捐，并制定各项社
会救助政策帮助灾民渡过难关。正如有国外学者所评价：“中共的决心和他们赢得人民自
愿拥护的方法，已使中国这最贫穷的一角成为他们伟大社会试验和作战力量的基地。”
〔 ２０〕
中共与民众形成军民鱼水情的深厚关系，把握了人民力量的主动权。

三、驾驭统一战线，立足民族矛盾的政治重构
正确、妥善处理党际关系是中共把握历史主动的关键因素。中日民族矛盾上升为社会
主要矛盾，给予了中国主要政治力量重构的历史契机。“日本侵略产生的意外政治收获使
共产党站到联合所有抗日阶级的大规模民族运动的前列。” 当各阶级、各党派为抗战作
〔 ２１〕
出各自努力时，中共因势利导了两对矛盾的走向，始终将民族矛盾放在首要位置，求同存
异、一致对外，在主动实践中通过策略性驾驭抗日民族统一战线，实现了中国政治力量的
重构和中华民族共御外敌的抗战大局。
（一）统一战线倡导与建立的顶层设计
中国抗日战争是涵盖全民族各阶级的战争，中共主动抗战的同时，率先提出建立统一
战线以增强抗战力量。从 １９３３ 年 １ 月 ２６ 日发出 《给满洲各级党部及全体党员的信》到
１９３５ 年 ８ 月 《为抗日救国告全体同胞书》 （史称 《八一宣言》）和 １２ 月的瓦窑堡会议，
中共明确了党的基本策略就是建立抗日民族统一战线，寻求最佳的抗战路径，逐步提升抗
战思维，党的政策和主张日趋具体和务实，从 “反蒋抗日”“逼蒋抗日”到 “联蒋抗日”，
期望以国家政权的力量推动全面抗战的开展。１９３６ 年 １２ 月中共主动调解与促成西安事变
的和平解决，有力推动国共第二次合作，从而解决了消除民族矛盾的动力问题，中华民族
由涣散、分裂走向了团结和统一。为确保独立自主地开展敌后游击战争和根据地建设，中
共提出保持政党独立性的统一战线原则，以牢牢把握抗战主动权。这些主动设计彰显了中
共在民族大义面前的政治远见和主导能力，不仅提高了政治威望和影响，更推动历史潮流
不可逆转地过渡到全民族抗战的历史新阶段。民主党派等中间势力是抗日的重要力量，
１９４０ 年 ３ 月 １１ 日毛泽东在 《目前抗日统一战线中的策略问题》中强调：“争取中间势力
是我们在抗日统一战线时期的极严重的任务。” 中共倡导 “不是谁去削弱谁的力量，而
〔 ２２〕
是互相帮助，互相发展，共同领导，共同负责” 的理念，坚持各党派独立自主、民主合
〔 ２３〕
作的政治主张，得到民主党派的高度认同。敌后根据地 “三三制”政权的民主实践，突
破阶级界限和互生嫌隙的政治氛围，增强了中间派对统一战线的信心，合作抗战的热情空
前高涨，开明人士李鼎铭拒绝国民党许诺的官位，却先后担任米脂县参议会议长、陕甘宁
边区参议会副议长和边区政府副主席。民主党派的加入增强了抗战力量，日本历史学者也
曾评价：“中国各阶层的力量是在多元化、多层次体制下集合在抗战这一共同目标之下，
同时又分别以自己的方式抗击日本侵略的。恰恰是上述各种要素相互交织和影响，才使中
国能够灵活、强韧地坚持抗战，并最终战胜了日本”。
〔 ２４〕
（二）统一战线斗争与合作的战略艺术
８ · ·