Page 126 - 《党政研究》2025年第5期

ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｒｕｌｅｓ ｗｈｉｌｅ ａｄｖａｎｃｉｎｇ ｈｉｇｈ － ｑｕａｌｉｔｙ，ｌａｗ － ｂａｓｅｄ ｒｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． ． Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｓｅｖｅｒａｌ
ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓ ｐｅｒｓｉｓｔ， ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｌｉｍｉｔｅｄ ｖｉｌｌａｇｅｒｓ’ａｇｅｎｃｙ， ｕｎｄｅｒｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｄｉｇｉｔａｌ － ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃ

ｔｕｒｅ，ａｎｄ ｓｈｏｒｔａｇｅｓ ｏｆ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓ ｗｉｔｈ ｅｘｐｅｒｔｉｓｅ ｉｎ ｄｉｇｉｔａｌ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｕｌｅ ｏｆ ｌａｗ． Ｉｎ ｔｈｅ ｆｕｔｕｒｅ，ｅｆ
ｆｏｒｔｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｍａｄｅ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｌｅｇａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｕｂｌｉｃｉｔｙ， ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ ｔｈｅ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｄｉｇｉｔａｌ ａｎｄ ｉｎｔｅｌｌｉ
ｇｅｎｔ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ａｎｄ ｐｅｒｆｅｃｔ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ ｌｅｇａｌ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ． Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ａｉｍ ｏｆ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｔｈｒｅｅ
ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｓｙｓｔｅｍｓ，ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｓｔｉｍｕｌａｔｅ ｔｈｅ ｖｉｔａｌｉｔｙ ｏｆ ｍｕｌｔｉｐｌｅ ｅｎｔｉｔｉｅｓ，ｂｕｉｌｄ ａ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｗｈｅｒｅ
ｄｉｇｉｔａｌ ａｎｄ ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｔ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ａｒｅ ｅｍｂｅｄｄｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｌａｗ － ｂａｓｅｄ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ， ａｎｄ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ
ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｌｉｖａｂｌｅ，ｐｒｏｓｐｅｒｏｕｓ ａｎｄ ｂｅａｕｔｉｆｕｌ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕Ｄｉｇｉｔａｌ Ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ Ｅｍｂｅｄｄｉｎｇ，Ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ａ ｌａｗ － ｂａｓｅｄ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ，Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ

ｔｈｒｅｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｓｙｓｔｅｍｓ，Ｇｒｏｕｎｄｅｄ ｔｈｅｏｒｙ，Ｒｕｒａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ

Ｔｈｅ Ｃｏｒｅ Ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎｓ， Ｇｅｎｅｒａｔｉｖｅ Ｌｏｇｉｃ ａｎｄ Ｐｒａｃｔｉｃａｌ Ｄｉｒｅｃｔｉｏｎｓ ｆｏｒ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ ｔｈｅ ＣＰＣ’ ｓ Ｃｕｌ
ｔｕｒａｌ Ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ ｉｎ ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｅｒａ ＺＨＡＮＧ Ｐｅｎｇ － Ｈｕ ＷＡＮＧ Ｙａｎ ４２

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｔｈｅ Ｐａｒｔｙ’ ｓ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ—ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｅｄ ｅｘｐｒｅｓｓｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ＣＰＣ’ ｓ ｏｖｅｒａｌｌ ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ ｉｎ ｃｕｌ

ｔｕｒｅ ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｅｒａ—ｕｎｄｅｒｐｉｎｓ ｔｈｅ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｏｆ ａ ｓｏｃｉａｌｉｓｔ ｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ａｎｄ ｒｅｆｌｅｃｔｓ ｔｈｅ
Ｐａｒｔｙ’ ｓ ｃａｐａｃｉｔｙ ａｎｄ ｓｅｎｓｅ ｏｆ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｔｏ ｓｅｔ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ， ａｌｌｏｃａｔｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ， ｄｅｖｅｌｏｐ ｔａｌｅｎｔ， ａｎｄ ｅｘｅｒｃｉｓｅ ｄｉｓ
ｃｏｕｒｓｅ ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ ｉｎ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｕｐｈｏｌｄｉｎｇ ｔｈｉｓ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ ｉｓ ａ ｃｒｅａｔｉｖｅ ｓｙｎｔｈｅｓｉｓ ｏｆ Ｍａｒｘｉｓｔ
ｔｈｅｏｒｉｅｓ ｏｆ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｗｉｔｈ Ｃｈｉｎａ’ ｓ ｍｉｌｌｅｎｎｉａ － ｏｌｄ ｗｉｓｄｏｍ ｉｎ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ； ｉｔ ａｌｓｏ ｄｉｓｔｉｌｌｓ ａｎｄ
ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｌｙ ｅｌａｂｏｒａｔｅｓ ｔｈｅ ＣＰＣ’ ｓ ｃｅｎｔｕｒｙ － ｌｏｎｇ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｉｎ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ａｎｄ ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｓ ａ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｉｍ
ｐｅｒａｔｉｖｅ ｆｏｒ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａ ｃｕｌｔｕｒａｌｌｙ ｓｔｒｏｎｇ ｓｏｃｉａｌｉｓｔ ｃｏｕｎｔｒｙ ａｎｄ ｍｅｅｔｉｎｇ ｔｈｅ ｅｒａ’ ｓ ｃａｌｌ ｆｏｒ ｔｈｅ ｐｅｏｐｌｅ’ ｓ ｓｈａｒｅｄ ｓｐｉｒｉｔ
ｕａｌ ｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙ． Ｔｏ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅ ｔｈｉｓ ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ，ｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ ｉｎｃｌｕｄｅ ｕｐｈｏｌｄｉｎｇ ａ ｐｅｏｐｌｅ － ｃｅｎｔｅｒｅｄ ｖａｌｕｅ ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ

ｔｈａｔ ａｆｆｉｒｍｓ ｔｈｅ ｐｅｏｐｌｅ’ ｓ ｐｒｉｎｃｉｐａｌ ｐｏｓｉｔｉｏｎ， ｆｏｓｔｅｒｉｎｇ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｅ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｔｈｅｏｒｙ ｓｙｓｔｅｍ， ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｋｅｙ
ｐｌａｔｆｏｒｍｓ ａｎｄ ｆｒｏｎｔｉｅｒｓ ｆｏｒ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ａｎｄ ｌｅｖｅｒａｇｉｎｇ ｔｈｅ “ ｃｒｉｔｉｃａｌ ｍｉｎｏｒｉｔｙ”ｏｆ ｌｅａｄｉｎｇ ｃａｄｒｅｓ ｉｎ ｃｕｌ
ｔｕｒａｌ ｗｏｒｋ—ｔｈｅｒｅｂｙ ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ｓｕｐｐｏｒｔ ｆｏｒ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａ ｃｕｌｔｕｒａｌｌｙ ｓｔｒｏｎｇ ｓｏｃｉａｌｉｓｔ ｃｏｕｎｔｒｙ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕Ｃｏｍｍｕｎｉｓｔ Ｐａｒｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ，ｃｕｌｔｕｒａｌ ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ，Ｐｅｏｐｌｅ，Ｂｕｉｌｄ ａ ｓｏｃｉａｌｉｓｔ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｏｗｅｒ

Ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓ ａｎｄ Ｐｏｓｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓ： Ｍｕｌｔｉ － Ｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌ Ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｖｉｌｌａｇｅ － ｌｅｖ
ｅｌ Ｐａｒｔｙ Ｍｅｍｂｅｒｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｅｒａ ＷＡＮＧ Ｔｏｎｇ － Ｃｈａｎｇ ＺＨＵ Ｙａ ５４

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｇｉｖｉｎｇ ｐｒｉｏｒｉｔｙ ｔｏ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓｈｉｐ ａｔ ｔｈｅ ｖｉｌｌａｇｅ ｌｅｖｅｌ ｉｓ ａ ｌｏｎｇｓｔａｎｄｉｎｇ ｔｒａｄｉｔｉｏｎ
ｏｆ ｔｈｅ Ｃｏｍｍｕｎｉｓｔ Ｐａｒｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ （ ＣＰＣ） ． Ｔｈｒｏｕｇｈｏｕｔ ｔｈｅ ｐｅｒｉｏｄｓ ｏｆ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ，ｎａｔｉｏｎ － ｂｕｉｌｄｉｎｇ，ａｎｄ ｒｅｆｏｒｍ，

ｔｈｅ ＣＰＣ ｈａｓ ｍａｄｅ ｓｐｅｃｉｆｉｃ ａｒｒａｎｇｅｍｅｎｔｓ ｆｏｒ ｒｅｃｒｕｉｔｉｎｇ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｉｎ ｒｅｓｐｏｎｓｅ ｔｏ ｃｈａｎｇｉｎｇ
ｒｕｒａｌ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｔａｓｋｓ． Ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｅｒａ，ｄｏｉｎｇ ｔｈｉｓ ｗｏｒｋ ｗｅｌｌ ｉｓ ａｎ ｉｎｔｒｉｎｓｉｃ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｆｏｒ ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｎｇ ｔｈｅ
Ｐａｒｔｙ’ ｓ ｌｏｎｇ － ｔｅｒｍ ｇｏｖｅｒｎｉｎｇ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ；ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｆｏｒ ａｃｈｉｅｖｉｎｇ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｒｕｒａｌ ｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎ；ｉｔ ｉｓ

ｔｈｅ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ ｃｈｏｉｃｅ ｆｏｒ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａ ｔｉｇｈｔｌｙ ｋｎｉｔ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｐｒｉｍａｒｙ － ｌｅｖｅｌ Ｐａｒｔｙ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ； ａｎｄ ｉｔ ｉｓ ｔｈｅ ａｐｐｒｏ
ｐｒｉａｔｅ ｍｅａｓｕｒｅ ｔｏ ａｄｄｒｅｓｓ ｔｈｅ ａｇｉｎｇ ｏｆ ｖｉｌｌａｇｅ － ｌｅｖｅｌ Ｐａｒｔｙ ｒａｎｋｓ． Ｔｈｅ ｍａｉｎ ｓｏｕｒｃｅｓ ｏｆ ｉｎｃｒｅｍｅｎｔａｌ ｖｉｌｌａｇｅ － ｌｅｖｅｌ
ｍｅｍｂｅｒｓｈｉｐ ｉｎｃｌｕｄｅ ｓｉｘ ｃａｔｅｇｏｒｉｅｓ：（ １）ｖｉｌｌａｇｅｒｓ ｒｅｃｒｕｉｔｅｄ ｌｏｃａｌｌｙ；（ ２）ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｓｔｕｄｅｎｔ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ；（ ３）

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