Page 96 - 《党政研究》2025年第4期

主体也超越传统技术本身，以及地缘政治格局变化对技术发展正形成逆向塑造的力量。
（一）互动机制趋于 “直接”
在理论逻辑上，马克思主义基本原理对科技与政治的关系即有阐释，即生产力决定生
产关系，经济基础决定上层建筑。马克思曾表示 “生产力中也包括科学”，“科学在直接
生产上的应用本身就成为对科学具有决定性的和推动作用的着眼点”。 可以说，科学技术
〔 １〕
通过影响生产力和生产关系进而作用于政治维度，包括意识形态以及与其相适应的政治法
律制度、设施和组织。
从实践层面看，纵观历史发展轨迹，科技对政治的影响主要由国家兴衰和国家间权力
重塑过程间接呈现。历次科技变革都对国际政治格局产生深远影响。１８ 世纪 ６０ 年代，蒸
汽机的发明开创了以机器替代手工劳动的时代，英国在第一次工业革命下迅速成为世界强
国。１９ 世纪中叶，欧洲和北美多国迎来第二次工业革命，在工业化进程中完成资本积累，
促进了资本主义政治制度的发展。
随着技术发展日新月异，科技对国家政治安全的影响以更为直接的方式呈现。尤其是
以网络、数据、人工智能为代表的现代前沿科技，正在改变政府和主权的性质，在大大丰
富权力内涵的同时，也拓展了政治安全的边界。近年来，国际社会关注的 “网络主权”
“数字主权”是对主权概念的新解释，也成为国家主权安全新挑战的直接因素。新技术在
直接推动政治和制度变革方面的力量越来越不可小觑，它既能通过电子政务服务、网络谏
言献策等途径发挥积极作用，也会在极端情况下被用于颠覆政治体制等危害活动。
（二）影响路径趋于 “多元”
科技对政治安全的影响过去主要体现在国防军事领域。科技进步和军事竞争推动着各
国以惯有的互不相让、各显其能的方式向前发展。 一方面，科技通常支撑国防力量以保
〔 ２〕
卫国家安全。科技水平薄弱就难以有效捍卫国家主权和领土完整。从明末清初开始，中国
科技渐渐落伍，与世界科技革命失之交臂。１８４０ 年，资本主义列强用坚船利炮打开了中
国大门，中西方军事实力悬殊，导致中国主权沦丧。新中国成立后，我国 “两弹一星”
等国防科技重大突破，成为有效维护国家政治安全的关键。另一方面，科技水平通过军事
力量得以展现，并在国际权力结构调整中影响国家政治安全。２０ 世纪中叶起，美国和苏
联展开了长达四十年之久的军备竞赛，以及围绕航天技术展开的太空竞赛，推动了两极格
局的形成和对峙。冷战期间，战略科技力量不仅塑造着国家间优势，一定程度上也是意识
形态的象征。
在新技术集中涌现的背景下，科技对政治安全的影响路径更加多元。新形势下，我国
面临复杂多变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，如果得
不到及时有效控制也有可能演变为政治风险，最终危及党的执政地位、危及国家安全。
〔 ３〕
２０１４ 年习近平主持召开中央国家安全委员会第一次全体会议，创造性地提出总体国家安
全观，要求把政治安全放在首要位置，统筹推进各领域安全，科技安全一直是国家安全的
重点领域之一。随着网络空间成为权力争夺新高地，太空、深海、极地成为国家竞争角逐
场，新时代国家安全的内涵日益丰富，重点领域也不断动态调整。２０２１ 年 １１ 月，中央政
治局会议审议通过 《国家安全战略 （ ２０２１ － ２０２５ 年）》，新增了金融安全、数据安全、人
工智能安全等。中国相继颁布 《网络安全法》《生物安全法》《数据安全法》等法律文件，
标志在这些新技术领域逐渐具备了国家政权保证执行的行为规则。
在军事领域，国家也从传统的军事力量展示转向依赖颠覆性技术能力建立高标准威慑
战略。以人工智能、量子计算、生物技术等为代表的新兴技术，可能打破传统力量平衡和
战略稳定，给地缘政治格局和国家安全带来不确定性。如 “致命性自主武器系统”是科
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