Page 97 - 《党政研究》2025年第4期

技发展和新军事革命的产物，既关乎国防安全，也事关人道主义 。
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（三）作用主体趋于 “丰富”
正如 “火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术
则变成新教的工具” ，“没有蒸汽机和珍妮走锭精纺机就不能消灭奴隶制” ，“只有在
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大工业的条件下才有可能消灭私有制” ，在传统认识上，科学技术对政治产生影响的作
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用主体是技术本身，主要是科技发明创造及其应用。
当前，科技对政治影响的作用主体逐渐从技术维度扩展，非国家行为体等成为不容忽
视的角色，共同对政治安全构成影响。信息革命通过增加非国家行为体的权力，削弱中央
政府的控制能力，使得世界政治变得更为复杂。 以跨国公司为代表的科技创新主体在推
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动社会进步的同时，对国内政治和国际政治的影响力也逐步显现，带来难以察觉的政治安
全风险，甚至具备动摇国家政权的力量。部分科技巨头凭借技术和资本优势，与国家政
权、政策制度以及政府领导人密切联系。科技巨头日益成为资本主义国家选举中的重要力
量，企业家凭借雄厚的资金实力，支持候选人参加竞选争夺国家权力，当选政治家也会运
用权力推动相关政策维护资本利益。
与此同时，随着技术竞争趋于系统性，由技术衍生出的行业规则以及国际体系中的制
度性权力，亦成为地缘政治竞争的焦点，也是国家利益的组成部分。随着数字化浪潮席卷
全球，数字技术标准、数字经贸规则、网络信息相关规定等都在某种程度上与国家主权、
意识形态等相关联。
（四）因果关系呈现 “逆向”
对于科技与政治的关系，一般遵循科学技术主导社会变革或国际政治格局演变的因果
逻辑。在马克思看来，科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。 然而，在大国
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博弈背景下，相较于科技影响政治的正向逻辑，国家间地缘政治竞争往往围绕技术领域展
开，由此反向导致科技问题政治化、安全化趋势显现。
在新技术对维持经济竞争力和国家权力愈发重要的同时，科技发展越来越受到政治因
素裹挟。２０ 世纪美日半导体贸易争端便是地缘政治影响科技发展的典型案例之一。２０ 世
纪 ８０ 年代，日本发展势头强劲，其半导体产业日益壮大，美国视其为高技术领域的竞争
对手，以威胁国家安全为由采取一系列制裁手段进行打压，最终迫使日本相关产业衰败以
及国家经济衰退。
随着全球 “泛安全化”趋势蔓延，国家安全优先级跃升，成为地缘政治的主导趋势，
对科技发展造成的负面影响日渐显化。自 ２０１７ 年将中国定位为 “战略竞争对手”以来，
美国在半导体、关键矿产等领域搞 “小院高墙” “脱钩断链”，加大对华科技制裁力度，
将涉及前沿科技的中国企业列入 “实体清单”，采取出口管制、投资限制、关税、禁令等
手段。部分国家还将意识形态对抗引入科技竞争，构建基于西方价值观的 “技术联盟”，
试图破坏全球科技创新生态，阻碍科技进步以及全球共享科技红利。美、欧等国还以国家
安全为由 “去风险化”，通过 “本地化”“友岸外包”推动产业重组和资源重新配置，危
及全球技术进步和产供应链安全。

二、新一轮科技革命下国家政治安全呈现新样态

政治安全是国家安全的根本。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳
固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。 以网络、数据、人
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工智能为代表的前沿科技，一定程度上成为影响国家主权安全、政权安全、制度安全和意
识形态安全不可忽视的因素，这些错综复杂的新问题和新挑战对于国家政治安全举足轻
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