Page 20 - 《党政研究》2024年么6期

明和文化建设能够增添地区发展的闪光点，增强对外吸引力，也是评判改革开放工作好坏
的重要标准。另外，习近平还提出精神文明建设与物质文明建设是改革发展的两个互相联
系的方面，通过精神文明建设可以提升人民的思想道德水平和科学文化水平，净化社会风
气，提升文明程度，反哺经济发展，为改革开放事业的平稳进行保驾护航。
（三）注重解放思想在促进改革中的重要作用
习近平总书记指出：“没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和
实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战，把改革开放不断推向前进，始终走在时
代前列。” 解放思想是激发改革活力，打通改革思路的前提。首先，解放思想能够增强
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人们的信心和勇气。在宁德时期，习近平认为闽东实现改革的第一步就是要摆脱思想中的
贫困，“扶贫先扶志” ，党员干部和人民群众既要具备 “先飞”意识，又要淡化自身的
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“贫困”意识，不要言必称贫，要摒弃 “等、靠、要”的思想，更要发扬 “滴水穿石”的
精神，长期不懈地坚持下去，这样才能帮助闽东地区 “摆脱贫困”。同时，为了打消对于
闽东发展的悲观情绪，习近平还强调，“在讲 ‘贫穷’的同时，不要忘记讲闽东的光彩；
在讲压力的同时，不要忘了讲动力” 。看待闽东的现状，要历史地看，发展地看，要看
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到闽东具有的灿烂文化传统和闽东人民艰苦奋斗、自强不息的精神，只有从思想上充分认
识闽东，增强改革的勇气和信心，从而才能建设好闽东。其次，解放思想还有助于激励干
部大胆创新。领导干部是改革工作的实施主体，其思想状态和认识水平会直接影响改革工
作的好坏。习近平在抓廉政的同时，也提出要正确区分违法乱纪与开放改革中出现的失
误，鼓励改革者大胆创新，打消其心理压力，保护改革者的积极性。“我们既要敢于惩治，
又要善于激励，自始至终都必须把握好政策。” 只有这样，改革者才能充分发挥 “敢为
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天下先”的精神，推动改革事业不断向前发展。
（四）增强改革工作的系统性、协调性
一项成功的改革需内含多项环节和步骤，并遵循一定的规律。福建时期，习近平的改
革方法还体现为增强改革工作的系统性、协调性。一是重视调查研究。到任厦门的第三
天，习近平就带队前往同安县下乡调研，三年期间广泛调研，连最偏远、最贫穷的地方都
去过 ，并根据当地实际提出针对性措施。刚到宁德之际，习近平就前往基层进行实地
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调研，一个月间就将宁德下辖九个县全部跑遍。经过详细调研，习近平初步确立了闽东的
改革发展思路，并写成了 《弱鸟如何先飞———闽东九县调查随感》的调研报告，这才拉
开了闽东改革工作的序幕。二是谋划发展战略。加强顶层设计、绘制发展蓝图是习近平在
福建时期进行改革工作的一大特点。在厦门，他集思广益，汇聚各方面专家，共同为厦门
发展编制出了 《 １９８５—２０００ 年厦门经济社会发展战略》。在福州，他同样牵头编制 《福州
市 ２０ 年经济社会发展战略设想》，明确改革发展的目标任务。三是强调实践落实。在福州
时期，习近平提出了 “马上就办”的精神，打造服务型政府，为人民群众做实事。同时，
他也十分注重改革工作和发展战略的落实情况，例如，为了谋划和推动福建的信息化发
展，他亲自担任 “数字福建”建设领导小组组长，部署落实与之相关的 “ １３１”计划和
“ ３３９”计划 ，推动了福建的科技进步，实现了社会生产力的跨越发展。
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三、浙江时期：改革思维的系统展现

２００２ 年 １０ 月至 ２００７ 年 ３ 月，习近平担任了浙江省委副书记、代省长和省委书记等重
要领导职位。浙江凭借着改革开放后的区位等先发优势，当时已经成为了全国经济实力最
强、最具发展活力的地区之一。然而，世纪之交的浙江也面临着 “转型升级”的难题，
处在亟待谋划发展的关键时期。习近平履职浙江后，紧密结合浙江省情，创造性地贯彻党
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