Page 85 - 《党政研究》2023年第5期

责、人人享有的社会治理共同体。 社会治理与共同富裕构成民生话语体系的一体两翼，
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并不断演化、互动，始终贯穿于 “温饱—小康—富裕”的中国式现代化进程中，形成温
饱目标下经济民生工具为主导、小康目标下共建共治共享为主导、共同富裕目标下现代国
家治理为主导的三种组合形态，形塑出独具特色的中国民生话语体系结构。
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从既有文献来看，学界对于共同富裕的研究达到新高度，除深化共同富裕研究主题
外，在共享发展、全面小康、反贫困、乡村振兴等方面形成了新视角。 也有一些学者从
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治理角度对共同富裕展开研究：例如刘涛从宏观层面提出共同富裕治理的制度主义方法
论； 杨文圣提出新发展阶段社会治理助推共同富裕的总体性制度安排； 刘琼莲从社会治
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理共同体建设推动共同富裕角度论述了二者的关系； 顾昕认为共同富裕目标的实现需要
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经济社会领域高质量发展的推动，其共同特征在于践行社会治理的理念，通过多方治理主
体共建共治共享，多种治理机制互补、嵌合、协同，实现社会治理体系建设推进共同富
裕。 虽然已有文献从治理角度对共同富裕进行了研究，但以社会治理为切入，系统性分
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析社会治理驱动共同富裕的内在机理、理论模型及实践进路的研究还比较缺乏。因此，在
民生话语体系构建视角下社会治理驱动共同富裕具有必要性和可行性。探讨社会治理驱动
共同富裕的内在机理，构建统一的分析框架与理论模型，并从不同维度设计其实践进路，
有利于丰富中国特色社会主义理论体系与实现中国式现代化的理论自觉。

一、治理与共富：社会建设背景下民生话语体系之构建

党在领导社会建设的百年实践中，始终将党的百年历史与中华民族命运紧密相连，不
断探索独特的中国式道路，从本国实际出发，通过社会建设及其制度完善，不仅改变了以
往贫穷落后的社会面貌，提高了人民生活水平，而且实现了经济体制改革和现代化转型的
双重发展奇迹。中国特色社会主义进入新时代，党的执政环境发生重要变化，党在社会领
域的治理能力显著提升。中国社会建设实践丰富生动，受到国内外复杂互动过程的影响，
在信息技术、人口、资本等要素流动日益加速的情境下，国情的独特性和实践发展的连续
性都要求构建新的民生话语体系，不仅与西方相关理论形成比较和对话的必要性，也在经
验意义上提供一种新的社会建设逻辑。近年来 “社会治理”和 “共同富裕”不仅是党和
国家政策文件、制度实践中出现最多的词语，而且逐渐成为独具特色的中国民生政治范式
与民生话语。
（一）中国式现代化必然要求社会治理驱动全民共富
中国式现代化实现了从 “资本逻辑”向 “人的逻辑”的转换，始终把 “人”视为社
会发展的根本目的，以人民为中心成为经济领域的发展理念，阻止了资本的无限增值。中
国式现代化道路经历了 “从行动上的被动走向精神上的主动，再到行动上的主动” ，从
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“纯粹工具理性”转变为 “价值理性”，强调在工具理性高度发达的基础上对价值理性的
守护，创造出一种人类文明新形态，实现了现代化在量和质上的双向奔赴。 中国式现代
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化包括社会治理的现代化，中国式社会治理现代化表现出以人民为中心的治理理念和共建
共治共享的社会治理制度等宏观样态。中国式社会治理现代化的最终目标就是要追求 “美
好社会”，美好社会图景即 “个体”意义上人的自由全面发展与 “共同体”意义上的共同
富裕。 在实现全面建成小康社会的基础上，追求美好社会是中国式社会治理现代化 “人
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的逻辑”的根本体现，它不仅要求社会秩序与活力的动态均衡，而且要求人民群众有更加
充足的获得感、幸福感、安全感，从而使人民美好生活得到更高水平的满足。因此，中国
式现代化必然要求社会治理驱动全民共富，将社会治理与共同富裕结合起来，在坚持基本
经济制度和高质量发展过程中避免 “偏门致富” “一条腿走路” “养懒汉” “同时同步”

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