Page 65 - 《党政研究》2023年第2期

这是落实全面从严治党政治责任，用好问责利器的重中之重。
（一）自我净化———坚持以雷霆之势反腐惩恶
长期以来，中国共产党坚持制度治党、依规治党，以此增强党内法规的权威性和执行
力。反腐倡廉建设是党进行自我净化的主要表现方式，也是增强党内法规权威性和执行力
的实践路径，还是坚持贯彻落实制度治党、依规治党本质内容的实践路径。反腐倡廉建设
可以溯源到中国古代防惩并举的防腐治腐思想，而中国共产党人的反腐倡廉建设从开始领
导中国革命时就非常关注。不同时期的中国共产党人对于腐败问题一直保持高度的警惕之
心并且一直致力于探索反腐的新道路与新思想，并不断丰富了中国共产党反腐倡廉建设的
宝贵经验。
首先，强化反腐惩恶的思想意识。中国共产党人要始终坚定反腐惩恶的政治思想意
识。毛泽东提出腐败分子是 “钻到我们队伍里面的坏分子，蜕化变质分子” ，邓小平提
〔 ９〕
出 “要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层腐败现象，
确实有失败的危险” ，江泽民提出 “反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化” ，胡
〔 １１〕
〔 １０〕
锦涛提出 “以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设” ，习近平总书记强调
〔 １２〕
“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案” ，以
〔 １３〕
伟大自我革命精神实施反腐惩恶的新思路、新方案、新战略。从不同时期中国共产党人在
反腐问题上的坚定毅力与意志力来看，这种政治优势为强化中国共产党人的政治自信起到
了思想引领作用。自我革命强调中国共产党将刀刃向内进行刮骨疗毒从而达到自我净化，
这不仅是应对腐败问题的处理机制与制度，更是一种主动预防腐败，对党实行革命性锻造
的历史自觉和自信。
其次，狠抓反腐惩恶的实践落实。仅仅从思想意识层面进行反腐惩恶是不够的，必须
将反腐惩恶进行纵深程度的贯彻落实。腐败与反腐败之间的力量抗衡一直存在。我们不否
认腐败现象在当前时有发生、滋生腐败的土壤依然存在，但不意味着中国共产党在腐败问
题面前束手无策。坚信并坚持反腐败的韧性与耐力要远胜于腐败元素的滋生。这种高压式
的反腐路径要遵循由内而外、由浅入深、由表及里的原则。从党中央反腐决心的坚定树立
到地方各级党组织把反腐毅力融入党内政治生活，这种从中央到地方的反腐行动逐步深入
体现了反腐实践的一以贯之。
（二）自我完善———建立健全监督机制
健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，主要目的在于增强监督的原则
性、协同性、有效性。监督体系的这种特性可以通过建立健全监督机制这种自我完善的方
式来实现。就目前监督机制的建设成果来说是比较完善的。例如 《中国共产党巡视工作条
例》《中国共产党问责条例》 《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党党内监督条例》
等各项监督制度的出台、修订和完善。而建立健全监督机制是一项长期建设工程，如何在
新的历史时期彰显建立健全监督机制的优势是一个关键问题。
建立健全监督机制必须坚持 “一个涵盖” “统一领导” “一个体系” “一个改革”。
①
从覆盖程度上来说，“一个涵盖”与 “一个改革”分别是从对象性与空间性两个角度进行

① 习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话强调，实现监察对象 “一个涵盖”：要涵
盖所有公务员。强调加强 “统一领导”、形成 “一个体系”：即要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领
导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体
系。”参见：习近平． 在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话 〔 Ｎ〕 ． 人民日报，２０１６ － ０５ －
０３． 习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告强调，深化 “一个改革”：深化国家监察体制
改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所
有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取
代 ‘两规’措施。”参见：习近平． 决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国

共产党第十九次全国代表大会上的报告 〔 Ｎ〕 ． 人民日报，２０１７ － １０ － ２８．
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