Page 64 - 《党政研究》2023年第2期

事。将需要整改的不同问题进行分类与整合，同时给出不同的补充方案，辅助被巡视单位
的巡视整改工作。此外，整改工作不是闭门造车，政治巡视可以分为横向覆盖式与纵向联
动式，那么巡视整改也可以借鉴这种高效的解决方式。整改单位积极主动地将政治巡视问
题与其他有关单位发现的问题进行联动、集合、协同处理并整改。将巡视整改工作进行一
体化落实，全面提高整改单位的工作效能并推动巡视整改工作的真正落实。整改工作的进
展情况要及时地向被巡视组织以及广大社会群众进行公布，以此推动整改评估机制的建立
健全。
（四）增强管党治党意识与执纪问责能力
落实全面从严治党政治责任，用好问责利器，以此增强管党治党意识与执纪问责能
力。这是从理念与实践两个层面进行分别阐述如何共同推动全面从严治党。将责任进行明
确分工并落实到具体的人与事，对于相关问题的追责要严格按照贯彻落实全面从严治党的
重要要求进行。增强管党治党意识旨在明确不同党组织及其所属不同单位的具体责任，各
级责任单位根据划定的不同责任将其落到实处，而对于相关责任未落实的情况，党内监督
专门机关要严格履行执纪问责的任务。明确责任、落实责任、追究责任三条措施衔接密
切，并且蕴含了顺向与逆向共同作用的逻辑意蕴。从明确到落实再到追究是一条顺向逻辑
主线，而追责可以根据落实的具体状况倒逼出具体的责任单位以及责任人，这是与之不同
的一条逆向逻辑线路。
首先，增强管党治党意识。思想是实践的先导，在实践之前不树立良好的思想意识、
不厚植良好的思想理念、不营造优良的思想环境，管党治党责任的落实只会成为无本之
木、无源之水。增强管党治党意识可以从三个维度进行探讨。一是各级党组织要树立正确
的政绩意识。只有将党的建设抓好、抓紧、抓实，与之相应的经济建设、文化建设、社会
建设等其他方面的工作才能更加完善。要在全党的各级组织与单位以及全体党员中树立起
将党的建设摆在首要位置的思想观念。二是防止党建与业务工作脱节。党的建设工作在党
的全面工作中起引领作用，但这并不意味着党的其他中心工作不重要。党的各级组织应该
将党的建设工作与其他工作统筹谋划、共同部署、统一推进。三是党委 （党组）要坚持
树立主体责任意识。必须明确树立主体责任意识在整个党组织工作中的重要性、必要性、
严肃性。如果主体责任人缺乏 “领头羊”式的责任意识，履行相应责任的各级党委以及
党员干部则可能严重失职与渎职，这也会成为破坏党风廉政建设的致命一击与滋生腐败问
题的 “温床”。
其次，增强执纪问责能力。执纪问责的主体主要是纪委监督部门，纪委是否可以履行
好、落实好相应的监督责任，关系到执纪问责能力的提升。强化与提升纪委问责能力需要
注重三个方面。一是上级纪委对下级党委以及纪委的领导与监督。上级纪委对下级党委与
纪委的监督在一定程度上可能存在监督不及时的问题。如果上级纪委与下级党委以及纪委
工作无法同步进行也可能在实际操作上造成无法同步监督的困境。二是监督执纪问责能力
的提升关键在于要加大监督力度。执纪问责不能停留在部分问题的表面，也不能因为取得
一定成效后就停滞不前，要将执纪问责这把 “匕首”深入问题的源头与根部。三是问责
要具体化而非抽象化，部分责任单位对于相关问题不可避重就轻。

三、实践路径
党的自我革命制度规范体系的实践路径在于自我净化、自我完善、自我革新、自我提
高。第一，通过坚持以雷霆之势反腐惩恶这种自我净化的方式，增强党内法规权威性和执
行力，这是坚持制度治党与依规治党的重要内容；第二，通过建立健全监督机制这种自我
完善的方式，增强监督的原则性、协同性与有效性，这是健全党统一领导、全面覆盖、权
威高效的监督体系的关键所在；第三，不断推进巡视巡察制度创新，增强巡视巡察整改和
成果运用，这是发挥政治巡视利剑作用的根本要求；第四，通过锻造一支敢于斗争善于斗
争、勇于自我革命的干部队伍进行自我提高的方式，增强管党治党意识与执纪问责能力，
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