Page 84 - 《党政研究》2022年第6期

一、城市社区共同体是实现美好生活的必然要求

美好生活的实现，需要在陌生的城市增进人与人之间的信任，在个体化时代增强人与
人之间的情感，在风险化社会提升人与人之间的互助。而构建城市社区共同体则有助于形
成温暖和谐的家园氛围，增进共识、化解矛盾，为美好生活提供外部环境；有助于居民守
望相助，从幸福感、获得感、安全感中感受到美好生活。因此，构建城市社区共同体的过
程就是实现美好生活需要的过程。
（一）城市社区共同体有助于形成温暖和谐的家园氛围
构建城市社区共同体对于联结社会和凝聚社会力量，在全社会形成温暖和谐的家园氛
围具有重要意义。２０１４ 年 １ 月 ２７ 日，习近平在内蒙古锡林浩特市楚古兰街道爱民社区调
研的时候指出：“社区虽小，却连着千家万户。” 社区是由千千万万户家庭组成，每一户
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家庭都渴望幸福与安宁，而家庭的幸福与安宁则直接与其所居住的社区紧密相关。习近平

进一步指出：“让社区成为居民最放心、最安心的港湾。” 可以说，构建和谐社区是构建
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和谐社会的基础和基石。正如习近平在浙江工作时所谈到的，“构建和谐社会，重心在基
层。基层就是社会的细胞，是构建和谐社会的基础” 。和谐的社区何以构建，这就需要
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构建社区共同体，对于利益多元且复杂的城市社区尤其如此。构建城市社区共同体，可以
让城市居民感受到社区的温度，感受到社区大家庭对每一户居民家庭的关爱和呵护，如此
一来，便能让居民自觉而主动地营造和维护自己的社区家园。构建城市社区共同体的过
程，便是居民追求美好生活得以实现的过程。也只有构建好了城市社区共同体，才能让全
体社会成员感受到生活在一个温暖和谐的家园氛围之中。
（二）城市社区共同体有助于增进共识、化解矛盾，为美好生活提供良好的外部环境
习近平指出：“基础不牢，地动山摇。” 社区治理是国家治理和社会治理的基石。随
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着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活
需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着社会治理重心的下移，满足人民在物质文化
生活、民主、法治、公平、正义、安全和环境等方面的美好生活需要都要在社区层面得以

落实。习近平指出：“要完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立全周期的城市健康
管理理念，增强社会治理总体效能。” 可见，城市社区治理作为基层治理体系的基石，构
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建城市社区共同体对于增进共识、化解矛盾、增强社区凝聚力具有促进作用。构建城市社
区共同体不仅是在空间维度上实现居民的聚合，还要在功能维度上实现居民的利益整合，
进而实现居民之间的情感融合。有学者认为，城市社区从生活共同体向治理共同体推进，
其综合功能得到不断强化。 因此，构建城市社区共同体有助于增进共识、化解矛盾，为
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美好生活提供良好的外部环境。
（三）城市社区共同体有助于居民守望相助，在获得感、幸福感和安全感中感受到美
好生活
习近平指出：“让人民生活幸福是 ‘国之大者’。” 党的十八大以来，社区治理以提
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升人民的获得感、幸福感和安全感为价值依归。比如，习近平多次强调：“推进城市治理，
根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感” ，“要抓住人民最关心最直接最现
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实的利益问题……让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感” ，等等。可以说，习近
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平十分关注人民群众的社区生活环境和生活条件，对城市居民休闲健身活动场所的关心、
对老城区和棚户区改造的牵挂以及垃圾分类政策的督促实施，都是为了让人民群众居住更
舒适、生活更美好。值得一提的是，在抗击新冠肺炎疫情期间，不仅基层政府、居委会在

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