Page 86 - 《党政研究》2022年第6期

第一，居民忙于个人的私人事务，无暇无精力参与社区公共事务。当前中国正处于现
代化转型的关键期，“原子化”居民普遍面临着较大的生存压力和职业发展压力，他们主
要把时间和精力用于谋生和个人职业发展晋升方面，因此，大部分居民的社区参与愿望较
少，由此也减少了居民之间的联系和情感交流。
第二，现代科技的发展改变了居民的生活方式，阻隔了居民之间的交往。城市社区处
于封闭的空间状态，居民之间缺乏人格化的社会交往。尤其是随着互联网的兴起和电视、
电游等电子设备的广泛运用，为居民们提供了丰富、多样和新鲜的娱乐方式，因此部分居
民热衷于 “宅”在家里，邻里互动逐渐减少，邻里关系的重要性日益下降，社区参与水
平低下 ，这显然不利于城市社区共同体的构建。
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第三，社区参与渠道不畅通。随着居民知识文化水平的提高和政治参与意识的增强，
尤其是关涉到居民个体切身利益之时，其参与社区公共事务的能力和热情在不断地提高。

然而，由于中国城市社区治理经验不足，部分城市社区尚未给居民和其他社区多元治理主
体提供参与的平台、机会和制度，因此导致社区活力得不到激活，社区治理主体之间也就
难以形成一种平等、互信的关系，这不利于城市社区共同体的构建。
（三）居民价值观念的多样性
形成统一的社区共识是构建城市社区共同体的前提和基础。改革开放以来，随着中国
国门的打开以及互联网的普及，中国公民的价值观念呈现出复杂化多样性特征。然而，居
民价值观念的多样性在一定程度上不利于城市社区共同体的构建。具体来说，可以归因于
以下几个方面：
第一，“多元思想”的传播。随着改革开放政策的推行，大量的国外多元思想和文化
传播到中国，尤其是西方的个人主义和自由主义，被中国广大民众接受。然而，西方的自
由主义和个人主义是以主张个人无限度的自由，主张个人利益凌驾于集体利益之上，并且
逐步发展成为极端的自由主义和精致的利己主义，这显然与我国社会主义核心价值观相背
离，因而不利于城市社区共同体的构建。

第二，互联网的兴起助推了居民价值观念的多样化。一方面，网络技术给居民提供一
个线上表达言论的渠道，居民可以通过匿名的方式在网络发表各种言论和观点。然而，由
于在网络上发表言论的成本和代价较低，导致部分居民罔顾道德和法律，在网上发表一些
不实言论，影响了居民对信息的正确认知。另一方面，互联网提高了网络信息传播的速
度，多元思想的传播在一定程度上消解了社会主义核心价值观凝聚社会共识的功能，阻碍
了社区形成统一的价值共识。缺乏价值共识，不仅加大了社区治理的难度，也不利于城市
社区共同体的构建。
第三，部分居民道德素养有待提升。虽然很多城市社区制定了 《社区公约》和 《居
民守则》，但往往被束之高阁或者成为一纸空文，部分居民对其熟视无睹或者不以为然。
甚至个别道德素养低下的居民在社区公共领域依然我行我素，不遵守社区公约，罔顾其他
居民的公共利益，影响到其他居民的正常生活和社区治理的有效运行。可以说，在这样的
社区环境中，是无法孕育出一个团结友爱、守望相助的社区共同体。
（四）城市社区的组织黏性较弱
现代社会是一个不断分化的社会。齐格蒙特·鲍曼认为，现代性导致了传统共同体的
瓦解，从而走向现代社会。 在现代化转型期，中国城市社区主要体现在对 “原子化”个
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体的管理。这是因为单位制的解体，意味着社会个体逐渐从稳固的组织中分离出来，因
此，居民对城市社区的组织黏性较弱。

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