Page 70 - 《党政研究》2022年第5期
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党 政 研 究 ２０２２ ５
新社会阶层视角下的第三次分配：基本认知、
动机与影响因素
陆海燕 周 俊
〔摘要〕当前学界主要从理论和政策层面对第三次分配进行解读，缺乏针对第三次分配
的关键参与主体———新社会阶层的实证研究。通过扎根理论分析，可以从基本认知、参与动机
和影响因素三个层面解读新社会阶层对于第三次分配的理解。基本认知涉及第三次分配的主要
目标、核心特征、参与主体、参与中介及参与方式；参与动机多元，包括利已、利他、社交激
励及规范感召；影响因素包括宣传倡导、政府管理、政策安排、中介组织及参与支持，进一步
可归纳为政府因素和中介组织因素。三个层面环环相扣，共同作用，推动新社会阶层参与第三
次分配行为的发生。
〔关键词〕新社会阶层；第三次分配；共同富裕
〔中图分类号〕Ｄ６６３ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２２）０５ － ００６９ － １１
一、问题提出
党中央高度重视发挥第三次分配在推进共同富裕中的作用。２０１９ 年党的十九届四中
全会提出要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。２０２０ 年，党的十九届
五中全会再次提出要发挥第三次分配作用，发展慈善事业、改善收入和财富分配格局。
２０２１ 年 ８ 月 １７ 日，中央财经委员会第十次会议明确指出，要坚持以人民为中心的发展思
想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率与公平的关系，构建初次分配、再分
配、三次分配协调配套的基础性制度安排。
相应地，近年学界围绕第三次分配的讨论日益增多，主要围绕第三次分配的内涵、主
体和方式等基本性问题。在第三次分配内涵上，学者们认为第三次分配是由社会机制所主
导的一种资源配置活动 ，是在道德、文化和习惯等因素的影响下，企业、社会组织和个
〔 １〕
〔基金项目〕江苏省 ２０１９ 年度高校哲学社会科学研究重大项目 “养老服务共同生产的实施机制和路径研究”
（ ２０１９ＳＪＺＤＡ０３１）
〔作者简介〕陆海燕，江苏科技大学人文社科学院教授，博士，江苏 镇江 ２１２１００；
周俊 （通讯作者），华东师范大学公共管理学院教授，博士，上海 ２００２４１。
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