Page 71 - 《党政研究》2022年第5期

人自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等诸多方式济困扶弱、促进公益事业的行为，
是对第一次分配和再分配的有益补充 。在参与主体上，学界多认为所有社会力量是第三
〔 ２〕
次分配的主体 ，其中企业占主导地位 。在参与方式上，狭义观点认为第三次分配主要
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〔 ３〕
通过慈善捐赠来实现 ；中观观点认为第三次分配除慈善捐赠外，还包括建立公益性医
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院、学校等公共事业 和志愿服务 ；广义观点认为第三次分配的主要路径包括慈善捐
〔 ６〕
〔 ７〕
赠、社会企业、志愿服务和文化艺术等 。
〔 ８〕
虽然既有研究对第三次分配的理论进行了较为丰富的探讨，但从总体上看，当前学界
主要对第三次分配进行理论解读，针对参与主体的实证研究不足，尤其缺乏对作为主体的
新社会阶层的实证研究。按照 ２０１５ 年颁发的 《中国共产党统一战线工作条例 （试行）》
规定，改革开放以来出现的新社会阶层主要由 “私营企业、外资企业的管理人员和技术人
员”“自由职业人员”“中介组织从业人员”“新媒体从业人员”等组成 ，他们主要分布
〔 ９〕
在新经济组织和新社会组织中，私营企业主也是其中的重要角色 。他们在促进共同富
〔 １０〕
裕和第三次分配中将发挥着重要作用，也是党和国家制度体系建设的重要内容。党的十九
大报告也指出，要做好新社会阶层人士的工作，发挥他们在中国特色社会主义事业建设中
的重要作用，十四五规划中也明确提出要发挥新社会阶层在参与社会治理中的作用。在共
同富裕示范区浙江的实践中，也强调要鼓励和引导企业家和高收入群体积极向善、关爱社
会，兴办社会公益实体，积极参与公益慈善事业。
〔 １１〕
新社会阶层具有多面性，要引导新社会阶层参与第三次分配，需要对他们全面看待，
进一步引导新社会阶层树立财富向善观念，激发他们的参与动机。而要实现这一目标，首
先需要把握新社会阶层对第三次分配的看法。基于这一目标，本研究拟在回顾既有文献的
基础上，运用扎根理论研究方法，探讨新社会阶层对第三次分配的基本认知、动机以及影
响他们参与第三次分配的因素。这一研究既有助于丰富现有第三次分配的理论研究，也能
够为第三次分配具体政策的出台提供来自目标群体的理解。

二、文献综述与理论空间

（一）新社会阶层群体特征和行为的研究

自 ２０１５ 年中央统战部颁布 《中国共产党统一战线工作条例 （试行）》以来，学者们
对新社会阶层的特征和行为进行了大量的研究。总的来看，学者们认为新社会阶层在人员
构成、分布、认知以及行为上具有如下特点： （ １）年龄轻。新社会阶层普遍年龄较轻，
以青壮年为主 。尤其是新媒体从业人员和自由职业人员，前者以 “ ９０ 后”为主，工作
〔 １２〕
强度大，年轻化，思维活跃，后者以中青年为主，自由度高 。（ ２）集中在特大城市。
〔 １３〕
特大城市新社会阶层人士比例明显高于全国平均水平，尤其是杭州、北京、上海、深圳等
城市的比例已达全国平均水平的三倍左右 。（ ３）学历结构偏高。新社会阶层具有较高
〔 １４〕
的学术背景和知识水平，较强的再学习能力，能够持续不断地学习补充知识技能，较多关
注社会热点问题，对社会有一定批判性思考 。（ ４）收入高。新社会阶层主要在新型经
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济组织和新型社会组织就业，从事的大多是新兴职业，如管理人员、技术人员、民营企业
负责人、律师、会计师等，具有较强的经济活动能力，收入普遍较高 。（ ５）政治和社
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会态度积极。政治态度上，新社会阶层对党和政府比较认同；在社会信任度方面，新社会
阶层也比较高；新社会阶层认同改革开放的公平理念，对党中央提出的机会公平等理念和
改革开放政策也认同和支持 。（ ６）舆论影响大。新社会阶层里的民营企业家、私企和
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外企管理技术人员对企业员工及社会公众都有着极大的影响力。而一些中介组织的成员如
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