Page 116 - 《党政研究》2021年第3期

当前，世界经济发展呈现两种趋势：一是仍然在不断深化的经济全球化趋势，另一个
就是不断强化的区域合作趋势。
全球价值链形成 “三足鼎立”区域格局。从贸易角度考察，世界各国参与 ＧＶＣ 的情
况大致分为三个相互关联的生产中心，分别是美国、德国和中国。根据 ＷＴＯ 等发布的
《 ２０１９ 年全球价值链发展报告》显示，２０００ 年至 ２０１７ 年 ＧＶＣ 逐渐演变为以美国、德国和
中国为中心的美洲、欧洲和亚洲的三个区域格局，并且价值链的区域化趋势更加明显：简
单 ＧＶＣ 贸易网络中任何两个中心之间不再有任何重要联系，复杂 ＧＶＣ 贸易网络中贸易更
①
加集中在区域贸易伙伴之间，区域中心之间没有重要的直接联系，即价值链全球化向区域
化转变。而且随着逆全球化以及贸易摩擦的冲击，区域内构建闭合完整的价值链体系的诉
求愈发强烈，随着美国、欧洲和亚洲三大价值链的区域属性逐步放大，有逐渐形成各自价
值链闭环的趋势。目前，世界第一、第二大经济体之间有关经济全球化的共识发生了严重
破裂，主要大国之间已存在 “全球化分裂”的认识，全球化进程呈现碎片化、多层次化
或多元化发展，区域经济合作将重新抬头或走向深化。
疫情动摇了现有全球价值链分工体系。供应链不确定性沿价值链复杂化，在下游阶段
的发生率要高于上游阶段，即全球突发事件对 ＧＶＣ 参与指数的后向效应要大于 ＧＶＣ 参与
指数的前向效应。ＧＶＣ 链条越长面临的风险也越大，任何一个环节出现问题就可能导致
后续的工序难以开展，相反，ＧＶＣ 链条越短窄所暴露的风险也越低。除了 ＧＶＣ 的长度以
外，ＧＶＣ 链的相对位置也影响到全球突发事件的冲击效应。对于一个国家来说，处于
ＧＶＣ 的不同位置，其应对外部风险的能力也不同，较高位置的国家不仅面临风险较小，
同时还有将风险转移给 ＧＶＣ 低端环节的发展中国家的能力。而全球贸易与投资萎缩将进
一步导致 ＧＶＣ 参与程度与广度的降低。疫情背景下，发达国家与发展中国家都有降低
ＧＶＣ 长度的倾向，尤其是国外长度，以降低国外供应链的中断风险。同时提升 ＧＶＣ 国内
长度，始终保持更加靠近国内的生产力配置，提高产业链的供给弹性与韧性。这意味着由
西方发达国家跨国企业主导的 ＧＶＣ 会在未来发生明显的规模缩减、范围缩小和形式变化。
全球价值链活动在金融危机后已经呈现明显收缩趋势，国内生产活动成为经济复苏的
主要动力，而新冠肺炎疫情将再次强化这种趋势，对世界经济造成结构性影响：全球产业
链将在纵向分工上趋于缩短，在横向分工上趋于区域化集聚。只有这样，才能降低全球供

应链因产业链过长、区位分布太散而导致的产业发展不确定性，抵御未来各种外生的突发
风险。

三、后疫情时期我国产业链常态与发展趋势

２０１８ 年我国中间品出口额占总出口的 ４６％，中间品进口占总进口的 ７９％，中国已经
成为全球产业链中的重要一环，且不可或缺。随着国际贸易格局的调整趋势愈加明显，受
全球生产成本结构变化和我国劳动力比较优势逐渐消失的影响，全球制造业产业链正在经
历新的调整与重塑，并在我国经济转型发展的推动下加快了这种调整。目前，我国产业链
的变迁呈现两个典型的特征：一是劳动密集型产业 “追逐低成本”而大量向东南亚等国
家转移，将大量相关产业链环节从我国迁出，甚至我国也通过边际产业转移的方式进一步
加快了这种迁出；二是技术知识密集型实体行业响应发达国家的号召而开始回流，疫情强
化了这种势头。

① 根据跨境次数的多少，ＧＶＣ活动可以分为简单的与复杂的两类：简单的 ＧＶＣ活动即中间产品以生产为目的且仅
跨越一次边境；复杂的 ＧＶＣ活动即中间产品跨越两次甚至两次以上边境的生产活动。
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