Page 53 - 《党政研究》2020年第2期

于这部分党员干部，在工作中能力得不到充分发挥或受到误解，要为其撑腰鼓劲。习近平
指出：“当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，当干部埋头苦干、
业绩突出却因风气不正长期受到冷落和不公平对待时，当干部因不实举报受到委屈、被人
误解时，组织上要为他们说公道话，为他们加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该
正名的公开正名，使他们放下包袱、轻装上阵，心情畅快投入到工作中去。” 并 “严肃
〔 １８〕
查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革
的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。” 切实为敢于担当的干
〔 １９〕
部撑腰鼓劲，让他们在工作中发挥积极性和创造性，为党、国家和人民服务。除了巩固干
部队伍的定量，中国共产党也重视把控干部队伍中的变量。干部队伍中的变量，一指干部
队伍中的明知故犯的违纪违法分子，二指干部队伍中出现失误错误的干部。中共中央颁发
的 《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》指出：“建立健全容错纠错机
制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现
的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来。” 针对干部队伍中的明知故犯的违纪
〔 ２０〕
违法分子，中共中央严格执行和维护党的纪律，严肃查处违纪违法行为，以坚定的决心、顽
强的意志推进反腐败，清除干部队伍中的毒瘤，净化党内政治风气。对于犯了错的干部，避
免简单、绝对的处理方法，以发展的眼光、辩证的思维做到惩戒并举，使 “有错”干部变
“有为”干部，既体现了党组织的公正、客观，又体现了党对犯错干部的人文关怀。
（三）宏观设计和微观细化相结合
新时代以来，以习近平为核心的党中央科学把握新时代党的建设总要求，对党的干部
队伍建设进行了宏观设计和微观细化的考量。宏观上，从顶层设计干部队伍建设的新目
标、新境界、新标准、新能力、新作风、新体制，统领干部队伍建设的总体布局。习近平
提出建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的新目标，并在干部的培养、选拔、
管理、使用各个环节围绕这一建设目标进行通盘统筹。同时把握干部队伍建设的前进方
向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导原则，增强 “四个意识”，坚定 “四个
自信”，坚守 “两个维护”，提高党员干部本领，尤其是政治本领，“切实提高把握方向、
把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风
险的能力。” 微观上，出台各种政策、规定进一步细化和规范干部队伍建设的实施方针。
〔 ２１〕
《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》 《领导干部个人有关事项
报告查核结果处理办法》《关于防止干部 “带病提拔”的意见》《关于加强干部选拔任用
工作监督的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》这些细则和法规的相继出台，对干
部队伍建设方方面面做了具体细致的规定，对规范党员干部言行、提升干部能力，确保我
们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供了政策支撑。宏观设计和微观细
化相结合，既总揽干部队伍建设的全局，又把握干部队伍建设的细节；既高屋建瓴，又紧
贴实际，推动了新时代干部队伍建设理论与实践的发展。
（四）目标导向与问题导向相结合
新时代党的干部队伍建设的理论创新始终坚持目标导向与问题导向相结合，以顶层设
计为目标引领，以问题导向为切入点推进干部队伍建设。新时代党的干部队伍建设的新目
标具有导向功能。首先，强调忠诚干净担当的第一政治标准。习近平在多种场合多次强调
党员干部的政治标准，从历史到现实，借典故寓新意，要求党员干部坚决要做到忠诚干净
担当。其次，强调干部能力的专业化。习近平指出，“各级领导干部要加快知识更新、加
强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为
做好工作的行家里手，” 推动干部朝着更高标准发展和进步。除了目标导向外，党的干
〔 ２２〕
２ · ·
５