Page 64 - 《党政研究》2020年第1期

的实践命题。因此，只有在实践上始终体现社会主义范畴的内在本质要求、始终保持中国
共产党作为马克思主义政党的本色，才能确保 “坚决防止党内形成利益集团”这一应然
命题的实现。
第一，坚持无产阶级政党的阶级立场，协调整合各方利益诉求。作为用马克思主义科
学理论武装起来的无产阶级政党，中国共产党自无产阶级成长而来，是为劳动人民解放而
斗争的政治组织，全心全意为人民服务也是党执政后的根本宗旨。坚持无产阶级的阶级立
场、保持与无产阶级和广大劳动人民利益诉求的一致性、谋求人民利益实现的现实性，是
中国共产党执政的阶级基础和客观要求。正因如此，《中国共产党章程》明确规定：“党
除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益” “中国共产党员永远是
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劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产
党员不得谋求任何私利和特权”。 正是这种鲜明的阶级性和人民根本利益的代表性，使
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中国共产党基于其所拥有的实质性领导而具有了坚实的合法性基础，表现为人民的认同与
拥护以及号召力、影响力与凝聚力的有机统一，也使党的领导成为中国特色社会主义最本
质的特征。
随着新时代社会主要矛盾的转变，我国已进入改革发展的关键时期，社会利益格局深
刻调整并日益呈现出多元化特征。在这种情况下，坚持无产阶级政党的阶级立场，意味着
需要合理地协调和处理党和政府与其他劳动群体的关系，整合社会中不同群体的利益诉
求，通过全面深化改革和政治建设进一步完善利益表达机制和利益整合机制，逐步引导党
和政府外部利益群体的制度内参与，寻找广大群众利益需求的 “最大公约数”，以此化解
社会利益多元化所带来的压力和挑战，特别是抑制强势集团通过非法利益交换关系勾结党
员领导干部和公职人员的腐败行为，使党领导下的各项政策顺人心、合民意、有效果。
第二，坚持党的先进性建设，破除形式主义、官僚主义等问题。中国共产党是中国工
人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。先进性是对党的性质的基本要求，
无论是各级党组织还是各个党员，在自身素质、思想觉悟、政治行为等方面，都应始终走
在人民前列，充分发挥党的先导、先锋、模范和榜样作用，始终保持无产阶级在国家政治
领域代理人的身份。唯有如此，才能确保国家政权的社会主义性质，才能确保国家政权不
会成为集团利益林立的瓜分场。故而，在党执政的条件下，一方面要坚持和加强党对一切
工作的领导，另一方面还需不断加强自身建设，警惕党因长期执掌政权而脱离人民群众，
防止党员领导干部因成为专业行政官员而丧失先进性，甚至蜕变为狭隘的、凌驾于社会之
上的特殊利益集团。
当前，形式主义、官僚主义是党内存在的突出矛盾和问题，是党的路线方针政策和党
中央重大决策部署贯彻落实的重大阻碍。这些问题源于封建残余思想、官本位思想作祟，
积习甚深、顽固复杂，难以一蹴而就。因此，除了加强党性教育，使广大党员真正认清形
式主义、官僚主义的危害外，还应通过机制建设有效治理文山会海、检查考核过多过滥和
公职人员不作为等问题，进一步规范行政权力，理顺政企、政事关系，定位好党和政府自
身的角色和职能，使党和政府逐渐摆脱市场经济和社会发展微观管理者这一角色，推动政
府职能转变以提高相关机构的公共性，改变某些机关单位仅代表结构性狭隘利益要求的状
况。
第三，坚持党纪和国法一体建设，以法治方式确保风清气正的党内政治生态。组织纪
律严密是中国共产党的光荣传统和独特优势。作为最根本的党规党法， 《中国共产党章
程》明确规定：“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组
织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。” 一旦派别和集团在党
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