Page 75 - 党政研究2019年第6期

在一条不同于西方也不同苏联的轨道上运行，世界对中国的政党制度不熟悉甚至有偏见。
他们只见 “集中”，不见 “分权”；只见 “缺乏竞争”，不见 “广泛协商”；只见 “中国的
民族性”，不见 “蕴含的共同价值性”。造成这些问题的原因有两点。第一，西方的偏见，
西方习惯用他们的基本价值观来衡量和剪裁中国的现实，习惯把他们的政党制度模式作为
世界的标杆，作为唯一的民主运行方式。第二，我们的表述方式有点问题。一种是习惯用
统战的语言来阐述我国政党关系和政党制度。一些研究者习惯停留在统一战线框架讨论问
题，使用的也是统一战线的政策话语。运用 “圈子里”的表达方式，不但缺少学术规范，
而且理论视野不开阔，“自拉自唱”很难让世界了解，结果只能 “自娱自乐”。一种是口
号式的表达。没有学理研究，只有结论和口号。谈新型政党制度，不能不联系到改革开
放。改革开放实际上是一种全新的价值体系建构。这种建构赋予多党合作制度新的生命
力，嬗变为具有三大维度的新型政党制度，可以说，实践是生动的，内涵是丰富的。我们
完全可以多视角地对新型政党制度进行诠释和阐述。但一些研究者只会用结论加口号的方
式阐述 “中国特色”，回避其蕴含的 “共同价值”，似乎沾上 “共同价值”就是赞美西方
竞争性政党制度，把 “世界政治文明的优秀成果”贴上 “西方专属”的标签，而把中国
特色与世界政治文明隔绝开来，只会使世界对中国多党合作制度产生误解。
让世界了解中国，我们就要认真贯彻习近平对政党制度理论研究的讲话精神，打破思
想上的僵化，改变研究模式上的僵硬，要在厘清基本概念、范畴、逻辑及理论支撑的基础
上，着力提炼我国多党合作和政治协商制度的标识性概念、范畴、表达，积极构建融合政
治性、学术性和大众性的中国特色政党制度话语体系。而这个话语体系必然是汲取世界政
治文明的优秀成果，是在与不同的政治文明交流、对话、借鉴中形成的。
２． 让中国更了解世界。要构建与新型政党制度实践的政党制度话语体系，了解世界
很重要。第一，了解世界，有助于构建积极的防御体系。应当承认，长期以来，西方世界
一直把西方的模式作为唯一正确的发展道路，认为具有 “普世价值”，并把西方模式尤其
是竞争性政党制度模式作为全球标杆，认为其他国家都应该效仿。然而，中国脱出西方政
治发展的轨道，根据本国国情开创一条崭新的道路，并把中国特色的政治文明嵌入世界政
治文明之中，在全球传播，这的确引起西方的惊慌。他们一方面制造各种 “中国威胁
论”，一方面加紧对中国进行各种渗透。政党制度是政治制度的枢纽，因此，中国的多党
合作制度是西方基本价值观渗透的主要领域。由于当今信息全球化、网络化，渗透大大突
破传统国家的时空界限，其危害性不可小觑。抵御西方基本政治价值观的渗透，是意识形
态工作的重大任务。怎么抵御？有两种抵御观，一种是消极的抵御。消极的抵御就是关闭
所有窗口，拒绝睁眼看世界。一种是积极的抵御。积极的抵御就是认真研究西方政治运行
的状态，既要看到其弊端和与中国国情不兼容的方面，也要看到其某些具体制度可以借鉴
学习的方面。
第二，借鉴不是移植。了解世界，了解西方竞争性政党制度的实然状态，我们清楚地
明白西方多党竞争制并不是一首美妙的小夜曲，给人带来的全是温馨愉悦的感受。它可能
就是潘多拉盒子，合着的时候，人们充满好奇和幻想；打开后可能会令人沮丧、无奈和痛
苦。“选举民主”是西方民主的样本，但是基于选票的考虑，议员们往往立足本党和地方
利益，置国家整体利益和长远利益于脑后。政党竞争是西方民主的特色，但议会中的 “党
争”互相攻击，效率低下。过分的竞争使得政治体系的政治供给能力下降，在民主程度低
的国家中，这种政党制度的恶意竞争最大的弊端是名义上的人民主权演化为实质上的有产
者主权。西方的选举是以金钱为轴心的，我们更不能照搬照抄。联合国开发计划署组织编
写的 《民主治理与人类发展》中指出，美国这些老牌民主国家，其金钱政治对民主的破
５ · ·
７