Page 55 - 党政研究2019年第6期

了小型农业的迅速解体，大大释放了农业经营的资本化效能，大大提高了农业生产力的向
前发展，为未来社会的发展与变革提供了丰富的物质前提。

四、马克思的土地思想的当代价值

马克思的土地思想为我们进一步解决好 “三农”问题提供了丰富理论资源。新时代，
我们需要从以下三个方面着手，这是全面认识与深刻领会马克思的土地思想的题中应有之
义。
首先，需要进一步巩固和完善农村基本经营制度。目前，我国农村基本经营制度是以
家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。四十多年的农村改革实践证明，采用这
种经营制度，有利于坚持和巩固我国农村土地集体所有权的根本地位，有利于激发农户生
产的积极性和创造性，有利于促进我国农村经济的发展，有利于协调 “三权”之间的关
系。因此，在党的十九大报告中，习近平总书记明确指出，要 “巩固和完善农村基本经营
制度” 。
〔 ３７〕
在此，需要进一步指出的是，我们需要警惕一种当下比较流行又十分偏颇的观点。这
种观点认为，“全面私有化”是当今我国农地制度改革的最佳选项。可以说，这种观点，
无论从哪方面讲，都不符合逻辑。理由如下：其一，无产阶级在夺取政权、建立社会主义
国家以后，必须彻底扬弃资本主义私有制，建立公有制。如前所述，这是马克思或者马克
思主义的一个基本观点。其二，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国在社会主
义初级阶段的基本经济制度。这是不可动摇的。其三，人类社会发展史反复证明，土地的
全面私有化，非常容易激化社会矛盾，造成两极分化，导致社会动荡。历史上的中国因为
土地问题而激化社会矛盾，从而导致社会动荡甚至武装暴动的事例并不少见。这是前车之
鉴！基于此，刚刚修订的 《中华人民共和国土地管理法》第二条明确规定：“中华人民共
和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动集体所有制。”
〔 ３８〕
如何巩固和完善农村基本经营制度呢？在党的十九大报告中，习近平总书记明确指
出：“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。 新修
〔 ３９〕
订的 《中华人民共和国土地管理法》第十三条，对此进行进一步细化：“家庭承包的耕地
的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；
耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。” 习近平总
〔 ４０〕
书记还强调：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。”
〔 ４１〕
其次，需要进一步深化农村土地制度改革。我们要围绕完善社会主义公有制为主体的
基本经济制度这一主轴来深化改革。应该说，自从我国农村生产经营采用家庭联产承包责
任制以来，在国家相继出台一系列惠农政策的前提下，获得农地使用权或者经营权和受益
权的广大农民朋友得到了很多实惠。正是在此前提下，广大农民朋友表现出了很高的生产
积极性、创造性和主动性。但是，“三农”依然存在不少瓶颈问题，比如，土地抛荒、污
染下乡、资源枯竭、滥施农药、残留超标等。资金、土地、劳力从农村的持续净流出猛烈
对冲着农村经济改革所产生的首创效应。在此情形下，农村需要机制创新，农民朋友需要
新的激励措施，农业需要注入新的活力。这就需要我们进一步深化农村土地制度的改革。
进一步深化农村土地制度的改革，绝不是一个仅仅由 “继续稳定家庭联产承包责任
制”所能涵括的。“家庭联产承包”，说到底，是一种小型经营，即小块土地经营模式。
这种经营模式虽然已经取得非凡成就，即在相当程度上解决了中国人吃饭的问题，但是，
所产生的新 “三农”问题绝不可熟视无睹，更不可轻描淡写。要看到，这种在当时只是
作为一种权宜之计的经营模式，随着时代的变迁，越来越趋近其自身的临界点了。这种经
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