Page 12 - 党政研究2019年第5期

中央的集中领导。在公社制度下，集中与自治不是对立的、对抗的，而是相互结合、相互
协调。马克思说：“公社的存在本身自然而然会带来地方自治，但这种地方自治已经不是
用来牵制现在已被取代的国家政权的东西了。” 实际上，公社的集中离不开自治，“要由
〔 ５５〕
公社在体制上、组织上加以保证，要通过这样的办法加以实现” 。“这样的方法”，指的
〔 ５６〕
就是自治。自治化的社会治理，对公社的集中统一领导起着保障作用。

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【责任编辑：刘彦武】

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