Page 10 - 党政研究2019年第5期

原则，公社期间，不仅国家行政机构、司法部门，而且工厂企业、军队和社会组织，都开
展了选举活动。在选举时，人们踊跃参加，整个选举光明正大、严格认真。马克思赞扬
道：“从来还没有过进行得这样认真仔细的选举，也从来没有过这样充分地代表着选举他
们的群众的代表。”
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最后，巴黎公社实行民主监督。巴黎公社经民主选举产生的干部处在人民群众的直接
监督下，在监督制方面，巴黎公社创造了多种形式。一是通过各种社会组织进行监督。公
社委员和各级领导人通过召开选民大会或者通过俱乐部和国际巴黎支部，向群众报告工
作，介绍公社情况，解答各种质询，听取批评意见。二是通过各种舆论工具进行监督。当
时巴黎有各种各样的革命报刊 １６ 种，经常报道公社领导人员的工作情况，反映人民群众
的意见和要求，对许多事件进行评论，使公社 “在众目睽睽之下进行活动，没有文牍主义
的敷衍拖拉的作风”， “公平地、老老实实地办事”。 三是通过群众来信来访进行监督。
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巴黎公社革命群众的政治热情高涨旺盛，经常向公社写信反映意见、提出批评。公社执行
委员会秘书长曾经说道：“我们每天收到大批口头和书面的建议，其中有些是个人提出的，
有些是在俱乐部或在国际支部通过的。这往往是一些很好的建议，应该提交公社审
查。” 报纸上也大量刊登读者来信，几乎每一号报纸上都能看到群众就当前关注的问题
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发表意见。《杜歇老爹报》第 ４４ 号写道：“每天早晨和晚上，当杜歇老爹打开那只并非为
便利爱国者投书而钉在他的索尔印刷厂墙壁上的信箱时，他总是发现一大堆读者来信……
这使他非常满意。” 公社对群众的来信来访十分重视，总是认真讨论，及时处理。巴黎
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公社实行的监督制还与罢免撤换制相联系，公社把公职人员随时可以罢免的原则写在纲领
上，规定一切由选举产生的公职人员都可以被选举人罢免撤换。公社指出：“罢免权在任
何时候都不可剥夺”，它 “给选民提供了纠正错误的手段”。 巴黎公社曾罢免和清洗了混
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进公社的阶级异己分子，开除了背叛公社事业的叛徒，撤换了违法乱纪的犯罪分子。
巴黎公社实行的政治治理，正如马克思说的：“它所采取的各项具体措施，只能显示
出走向属于人民、由人民掌权的政府的趋势。” 巴黎公社的政治治理，是真正以人民主
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权为中心的民主化政治治理。

四、彰显平等正义的教育文化及社会治理

巴黎公社期间，在发布的总共 ３９８ 个公告文件中，抬头都印有 “自由 －平等 －博爱”
的字样。公社遵循 “自由 － 平等 － 博爱”的精神，着手改革国民教育、促进文化发展、
实施地方自治，形成了贯彻体现平等、正义理念的教育、文化和社会治理。“自由、平等、
博爱”是 １８ 世纪末法国资产阶级革命提出的口号，虽然它意指和涵盖了所有的人，但是
从根本上说，其实只是资产阶级自身从革命胜利中获得了自由、平等、博爱，而工人阶
级、劳动人民在随后的资本主义发展过程中，并没有得到多少真正意义上的自由、平等、
博爱。巴黎公社改变了这一切，赋予自由、平等、博爱以真实的涵义，这是应该值得肯定
的。为此，恩格斯指出： “把社会主义社会看做平等的王国，这是以 ‘自由、平等、博
爱’这一旧口号为根据的片面的法国人的看法，这种看法作为当时当地一定的发展阶段的
东西曾经是正确的。”
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在教育治理方面，巴黎革命 １０ 天之后，公社就成立了教育委员会，着手教育改革。
该委员会起草的关于免费普及世俗教育的法律，虽然没来得及正式发布，但包含了这样的
基本内容：学校与教会分离，按科学的原则办教育，实施义务教育，并本着义务教育的精
神对国民教育进行根本的改革。教会势力作为法兰西第二帝国的重要支柱，是奴役人民思

想的精神枷锁。当时的法国，学校均为天主教会控制，弥漫着浓重的宗教气息。４ 月 ３
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