Page 63 - 党政研究2019年第3期

济、政治、文化、社会和生态 “五位一体”建设的总体布局之中，通过修改环境保护法
律法规的途径和方式，有意识、有计划地推进生态文明建设立法和执法实践，明确规定生
态环境保护是中国的一项基本国策。
（四）“一带一路”倡议是推进全球化治理的具体路径
“一带一路”是古代丝绸之路经济带和 ２１ 世纪海上丝绸之路的简称，本意是借用历
史符号来推进当代的全球化治理。“一带一路”倡议涉及的国家，主要包括但不限于沿线
的 ６５ 个国家。目前中国政府已经与 ６９ 个国家抑或国际组织，共同签署了 “一带一路”合
作开发和共同建设协议；同沿线国家签署了 ６８ 项司法协助、引渡条约和打击恐怖主义、

分裂主义和极端主义 “三股势力”条约；同沿线国家签署了 ５６ 项双边投资保护协定、５２
项避免双重征税协定、６０ 项双边航空协定和 ２８ 项双边银行监管谅解备忘录等。 “一带
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一路”倡议是践行全球绿色发展观、推行全球绿色治理的典范，展现了中国携手世界各国
共同打造人类命运共同体的崇高境界。中华民族传统文化折射出对人类命运的美好期盼，
“一带一路”倡议是对中国古代 “四海之内皆兄弟”思想观念的延伸，作为推进全球化治
理的一种具体路径，它对于构建人类命运共同体具有独特的价值。中国政府提出的 “一带
一路”倡议，是以亲诚惠容来夯实国际关系基础，以结伴不结盟留足国际关系空间，以平
等相待来增进彼此理解，以共商共建共享来实现共赢发展的目的。这里的共商体现了现代
民主精神，共建体现了参与和责任担当，共享则可以形成命运共同体的基础，增强人类命
运共同体的韧性。“一带一路”建设不仅着眼于中国自身的发展，而且强调把中国的发展
同沿线国家和地区的发展联系起来，通过各国之间的优势互补、互利共赢，推动和引领沿
线国家不断朝着共建人类命运共同体的目标迈进。无论是 “一带一路”沿线国家的基础
设施建设成果，抑或 “一带一路”沿线国家的经济、社会、文化建设成果，都将成为构
建人类命运共同体、推进全球化治理的基础性条件。理解和把握 “一带一路”建设的关
键，在于注重 “共同开发”“合作共赢”，通过基础设施建设带动 “共同发展”。中国正在
通过共商共建共享的 “一带一路”倡议，为破解 “全球贫困”“发展失衡”提供良方。为
此，各国政府在政治上要抛弃 “对抗逻辑” “冷战思维”，不以牺牲别国利益为前提，秉
持彼此相互平等、相互依存、相互尊重的原则，注重全球化治理的整体性，以协商对话的
方式和途径处理国家与国家之间的关系；在文化上要尊重世界文明的多样性，树立宽松包
容、兼收并蓄、求同存异、和而不同的理念，塑造一个不同文明相互包容、共同繁荣的国
际氛围，共同解决国际恐怖主义等非传统安全的威胁性，从双边、局部、区域治理走向建
立健全全球治理机制；在生态上要坚持合作共赢、共同应对恶劣气候变化和环境污染，自
觉走绿色低碳、环境友好型发展之路，为建设清洁美丽的大千世界共同努力。实事求是地
说，“一带一路”倡议是全球的 “大合唱”，而不是中国的 “独奏曲”，它把沿线国家和地
区连为一体，为沿线国家的持续发展注入了新的活力与动力。当下全球治理的参与主体主
要是国家，应当充分发挥公民个人、企业社团乃至国际组织对参与主体的作用，形成多元
主体广泛参与、平等协商的对话机制，把各个方面的力量统筹起来，在全球治理议题覆盖
全球的同时实现共同治理。由中国发起并主导的 “一带一路”倡议，既表明中国始终坚
持 “结伴而不结盟”的和平外交政策，也表明中国今后即使强大起来了，也不会重蹈
“国强必霸”的覆辙，将致力于打造长期对外开放、合作共赢的新格局。因而体现人类命
运共同体本质特征的 “一带一路”倡议，被联合国认定为中国打造人类命运共同体、参
与全球治理的一个标志性实践，是中国向联合国和沿线国家推出的一个响亮的 “世界品
牌”。

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