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得 “绿金委”的认可推动了绿色供应链向绿色价值链升级。绿色金融项目能够帮助金融
机构识别企业环境风险，降低金融机构投资风险，帮助金融机构获得长期收益。在绿色金
融项目中，环境表现良好的企业和进行环保技术升级改造的企业能够获得一定的资金支
持，降低了企业的环保投入成本，鼓励了企业为形成未来的竞争力积极进行环保升级，而
不是为节约成本停留在环境违规的边缘，从而鼓励更多企业参与到环境协同治理之中。金
融机构通过将未来收益变现为企业承担了部分环保升级成本，避免了企业因过高的环保投
入而无法正常运营，这就打消了政府担心环保会影响本区经济发展的顾虑，激发了地方政
府参与环保的积极性。此外，民众受益于环境改善，增强了对政府的认可度和信任度，政
治上的收益将进一步鼓励地方政府参与环境治理。地方政府的积极参与将使 ＩＰＥ 的环境数
据信息更为丰富，从而为各方提供更全面的环境信息，形成环境协同治理的良性循环。
ＩＰＥ 构建的环境协调机制保障了利益相关方的利益，确保了环境协同治理体系的长期运
行。

四、结语与讨论

本研究对绿色价值链推进环境协同治理的运行机制的考察，重点分析了 ＩＰＥ 通过环境
信息公开与再加工，在厘清环境利益相关方之间利益关系的基础上，构建绿色价值链将公
众绿色消费、企业绿色供应链和绿色金融链，实现对环境协同治理各方的推进效应。环境
协同治理的发起者以中立的态度取得各方的信任是环境协同治理能够成功的关键，这是环
境 ＮＧＯ 组织的身份优势。为确保 ＮＧＯ 组织的公信力不被侵蚀，ＩＰＥ 向各方传递的环境信
息并不是自己采集的第一手信息，而是来源于各参与方的主动提供，并以公开透明的方式
收集、记录各方发出和反馈的环境信息，进一步巩固了其可信任的形象。
环境协同治理不仅需要一个能够被各方信任的领导发起组织，而且要确保各方在参与
协同治理的过程中获得一定的利益，从而有动力参与其中。ＩＰＥ 从降低公众参与环保的成
本入手凝聚公众的力量，推进企业为获得环境声誉而主动改善环境表现；此外，公众参与
在为政府开展监督提供助力的同时，也给政府施加了改善环境行为的压力。ＩＰＥ 凝聚公众
力量推进了企业和政府两个最主要的环境相关者参与到了环境协同治理中。为进一步激励
企业的参与，ＩＰＥ 推动银行、证券等建设绿色金融项目，形成绿色价值链使各方能够从参
与环境协同治理中获益，保障了环境协同治理体系的可持续运行。
尽管本文研究对象是作为 ＮＧＯ 组织的公众环境研究中心。但是，ＩＰＥ 推进环境协同
治理的经验值得借鉴。首先，信息是推进环境协同治理的逻辑起点，核心是环境信息的收
集、整理与再开发；其次，绿色价值链的构建是环境协同治理的关键环节，其本质是利益
协调与整合；再次，有效的反馈是环境协同治理持续推进的基础保障，重点是通过良性的
互动反馈，将企业、公众和政府在环境协同治理的关系纳入良性互动循环中，保障环境协
同治理的长续发展。
党的十九大报告对生态文明建设的论述，分别从推进绿色发展、着力解决环境问题、
加大生态环境保护力度、改善生态环境监管体制四个方面做出战略部署。党的十九届三中
全会做出的 《关于党和国家机构改革方案的决定》及机构改革方案的出台，尤其是生态
环境部的设立，将进一步理顺生态环境保护、监管体制，更有助于环境协同治理的达成。

〔参考文献〕
〔 １〕新华社． 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗———在中国共产党

第十八次全国代表大会上的报告 〔 ＥＢ ／ ＯＬ〕 ． ｗｗｗ． ｘｉｎｈｕａ． ｎｅｔ， ２０１２ － １０ － １５．
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