Page 206 - 《社会》2021年第3期

高校领导的条块流动

1978—2018 年北京地区不同主管部门所属高校领导空缺职位的转移矩
阵和平均空缺链长估计，从中可看出，1978—2018 年北京地区隶属于不
同主管部门的高校领导系统空缺职位产生的空缺链都较短， 北京的市
属高校领导系统平均空缺链长为 1.45， 教育部所属高校领导系统的平
均空缺链长为 1.34，其他部属高校领导系统的平均空缺链长为1.25。 从
表 3 还可以看出，北京地区“块”上高校领导系统比“条”上系统的空缺
链更长，说明“块”上高校之间链接比“条”上高校更紧密一些，“条”上
高校之间链接相对松散，相互依赖程度低，系统更为开放，与北京地区
高校领导系统外部也存在更多的人事交流。
近 40 年来，高等教育管理体制和干部管理体制的变迁影响着北京
地区高校领导条块流动。 从图 6 可以看出，在高等教育管理体制恢复时
期，无论是“条”还是“块”上的高校领导，其空缺职位产生的空缺链都
较短且差别很小（教育部所属高校 1.20，其他部属高校 1.19，北京市属
高校 1.14），与假设 H1 一致。

注 ：每 个 时 期 北 京 地 区 隶 属 于 不 同 主 管 部 门 高 校 领 导 空 缺 职 位 转 移 矩 阵 的 卡 方
检 验 都 是 显 著 的 （p<0.001 ）。
图 6：北 京 地 区 隶 属 于 不 同 主 管 部 门 的 高 校 领 导 空 缺 职 位 产 生 的 平 均 空 缺 链 长 估 计
（1978—2018）
从高等教育管理体制恢复时期到改革探索时期，无论是“条”还是
“块”上的高校领导，其空缺职位产生的空缺链都变长了（教育部所属高
校 ：1.20 →1.41， 其 他 部 属 高 校 ：1.19 →1.27， 北 京 市 属 高 校 ：1.14 →
1.52）， 与假设 H2 一致。 干部管理权限下放不仅增加了条块分流的可
能，同时也增加了高校领导内部晋升的可能，使北京地区高校领导空缺
职位形成的空缺链变长。
随着高等教育管理体制改革的深化， 北京市属高校领导和其他部

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