Page 127 - 《社会》2021年第1期

“制造形象”：上访事件中的 社会
2021·1
CJS
故事言说 第 41 卷

赵 阳

摘 要：以往的信访研究偏向于分析事实本身以及相关的制度规则，但与其他
公共治理问题不同，上访事件即使事实清晰，各方对事实的理解和解释也会千
差万别，由此造成上访户和政府的形象呈现往往不断变化，甚至前后矛盾。 这
使得相关研究很难对信访问题进行分类，只有结合“情境—叙事”分析才能形
成清楚的研究路径。 借助符号互动理论，本文提出“形象制造”的概念，将官民
间的形象博弈放在科层制与信访制由分到合的背景下展开分析。 本文发现，上
访本身就是一个故事言说过程，社会情理、信访制度和政治环境作为结构性要
素被上访者和政府用于形塑信访事件中各方的“复合形象”。“形象制造”机制
使得信访制度化难以解决实质问题，反而可能加重基层治理负担。
关键词：信访研究 基层治理 符号互动论 形象制造 叙事社会学

“Image Making”: The Storytelling in Xinfang Events
ZHAO Yang
Abstract：The existing mainstream“structure鄄system” research of xinfang（petition）pays
more attention to the analysis of the facts and the relevant laws and regulations.
However， unlike other public governance issues， even if the facts are clear in xinfang
events， the understanding and interpretation of the facts by petitioners and the
government vary greatly， resulting in constant changes and contrasts of the images
presented by the two sides. This makes it difficult to classify the governance of xinfang
issues, and calls for an analysis of“context鄄narrative” in order to clarify the matter.
With the help of symbolic interaction theory， this study proposes a research
perspective of“image making” to analyze the process of petitioners and local governments
engaging in creating positive images for their own ends to be presented to the higher

* 作者：赵 阳 中山大学社会学与人类学学院（Author：ZHAO Yang，School of Sociology &
Anthropology，Sun Yat-sen University）E-mail：zalonely@foxmail.com
感谢导师陈家建以及匿名评审对本文写作修改提出的宝贵意见。 文责自负。

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