Page 128 - 《社会》2020年第3期

在公平与效率之间 ： 对北京市养老资源的空间分析

的养老机构空间布局的差异及其影响机制 。

二 、 文献回顾与研究假设

杜能 （ 犑狅犺犪狀狀狏狅狀犜犺ü狀犲狀 ）、 韦伯 （ 犃犾犳狉犲犱犠犲犫犲狉 ）、 勒施 （ 犃狌 犵 狌狊狋
） 及其近
犔狊犮犺 ） 等创立和发展的古典区位理论 （ 犮犾犪狊狊犻犮犾狅犮犪狋犻狅狀狋犺犲狅狉 狔
现代发展 ， 强调资源配置的地理效应 ， 通过对成本 、 利润等因素的分析 ，
以效率为原则研究经济主体的区位决策行为 （ 杜能 ， １９８６ ； 韦伯 ， １９９０ ；
） 面对的
狆
勒施 ， ２０１０ ）。 然而与私人设施相比 ， 公共设施 （ 狌犫犾犻犮犳犪犮犻犾犻狋 狔
主要是如何在财政预算框架内实现空间布局均衡的问题 ， 以社会效益
和福利最大化为目标 ， 带有非营利性 、 政府主导等特征 ， 因而不适用于
纯粹市场条件下的传统区位理论 。
正是在这一背景下 ， 特兹 （ 犜犲犻狋狕 ， １９６８ ） 首先聚焦于城市公共设施 ， 借助
新古典福利经济学提出了公共设施区位理论议题 ， 开创了区位研究的新领
域 。 他认为 ， 以市场为基础的区位理论往往与现实世界不符 。 公共设施的
区位需要考虑公众需求 、 社会福利等因素 。 受制于政府的资源配置和分配
制度 ， 公共设施区位主要由福利标准所驱动 。 公共设施区位理论强调兼顾
效率与公平 ， 目的是实现公共设施公平配置与福利最大化 。 在方法上 ， 公
共设施区位理论采取系统的视角 ， 强调立足于面向整个设施系统的区位与
空间结构的分析 ， 而非传统区位理论中的单一经济主体 。 这是新古典区位
理论区别于传统区位理论的一个重要特点 。 特兹将一系列地理学概念与
规范性分析 、 量化建模 、 新古典的假设相结合 ， 在新古典分析框架下把区位
选择主体从私人企业扩展到公共部门 。 后续研究根据距离 、 模式 、 可达性
）、 外部性等概念工具 ， 对公平和效率进行操作化 ， 形成
（ 狊 狆 犪狋犻犪犾犪犮犮犲狊狊犻犫犻犾犻狋 狔
注重数量分析的研究传统 （ 转引自 犇犲犞犲狉狋犲狌犻犾 ， ２０００ ）。 ８
概言之 ， 区位理论在三个方面对本研究具有启发意义 ： 其一 ， 私人
设施与公共设施的空间布局具有不同的动力机制 ， 需要区别对待 ； 其
二 ， 需要从公平兼顾效率的原则出发 ， 对不同类型设施的空间布局进行

８． 值得注意的是 ， 特兹 （ 犜犲犻狋狕 ， １９６８ ） 强调了 “ 政治变量 ” 对于分析的潜在重要性 ， 但在其模型
中并未纳入 ， 这实际上是另一种思路 。 人文地理学派质疑新古典经济学 、 数学模型化以及普
遍性假设 ， 在政治 、 经济和社会的更广泛框架之中探讨公正问题 ， 强调公共设施的社会嵌入
性 。 尽管如此 ， 在宏观层面 ， 这并不妨碍学者们仍然可能从科学 、 规范和政策取向分析区位模
式与决策的公平 ／ 效率问题 （ 犇犲犞犲狉狋犲狌犻犾 ， ２０００ ）。

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