Page 35 - 《社会》2018年第6期
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社会· ２０１８ · ６
图 ２ ：全国因污染来访人次
数据来源： １９８７ 年 －１９９６ 年数据来源于《中国统计年鉴 １９８８－１９９７ 》。 １９９７－
２０００ 年和 ２０１１－２０１５ 年数据来源于《全国环境统计公报 １９９７－２０００ 》、《全国环境
统计公报 ２０１１－２０１５ 》。
信访和群体事件却以每年 ３０％ 以上的速度上升”。 ７
四是党和政府工作重心调整与主动作为。中国特色社会主义制度
是我国的根本制度，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领
导，党坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人
民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断根据社会主要矛盾的变化调
整工作方向和工作重点。在改革开放之初，面对生产力水平低下、人民
普遍贫困的社会状况，加快解放生产力、发展生产力，加大对资源环境
的开发利用，坚持以经济建设为中心，是一种具有现实性的优先选择。
即使是在这种情况下，党和政府依然关心环境保护，在促进经济发展的
同时不断强化环境保护的队伍建设、机构建设和制度建设，使环境保护
的力量得到不断增强（参见图 ３ ）。
新世纪以来，特别是党的十八大以来，党中央深入分析社会主要矛
盾的变化趋势，在党的十九大报告中明确指出：“中国特色社会主义进
入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需
要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温
７． 搜狐新闻 ． 中国崛起需跨“环保门”，环保群体事件代价沉重［ 犑 ／ 犗犔 ］ ．２００９－０８－２８．犺狋狋 狆 ： ∥
狀犲狑狊．狊狅犺狌．犮狅犿 ／ ２００９０８２８ ／ 狀２６６２９５２０３．狊犺狋犿犾．
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