Page 244 - 《社会》2017年第1期

实用专业主义：广州市家庭综合服务中心社会工作者“专业能力”的界定及其逻辑

现有文献已初步对中国社会工作“去政治化”和“技术化”之间的关系进
，
行了探讨。例如，梁芷芳等（ 犔犲狌狀 犵犲狋犪犾． ， ２０１２ ）通过分析中国官方关
于社会工作发展的话语，认为“去政治化”和“技术化”非常巧妙地结合
在一起。当官方话语论述把社会不稳定的因素都归结于个人责任，“以
人为本”便成为新的政府治理理念，这就要求治理技术也要随之更新。
结果，以调解“心理功能”和“人际关系”为导向的社会工作就被大力发
展。许英（ 犡狌 ， ２０１３ ）描述了山东省一个社工组织如何从草根的身份逐
渐成为政府重点扶持的对象。这个转变过程的关键在于，社会工作者
需在工作中能够重点实践政府所赞同的价值观（如“关怀”和“利他主
义”），但代价是淡化甚至牺牲专业另外一些核心价值观（如“民主”和
，
“参与”）。梁芷芳（ 犔犲狌狀 犵 ２０１２ ）对 广 州 和 深 圳 的 社 会 工 作 者 进 行 访
谈，发现他们为了获得政府的认同，在工作中将“个人康复”的理论和技
巧作为首要的介入方向，从而避免采取结构性取向的手法。
本研究与这些文献相呼应，同样指出“去政治化”和“技术化”的倾
向。但是，本研究将这两个特征纳入“实用”概念，视为具体化原则：“适
合本土情景的能力”实质上指“去政治化”和“技术化”。具体来说，本地
专家认为，对问题的介入可以有多种方向，不一定要运用宏观（如“结构
性因素”和“政策实践”）或激进（“议题倡议”和“增权”）的能力。相反，
“满足个人的基本需要”和“促进社会改良”等方向更容易在实际中运
用，而且还不会损害社工机构与政府之间的关系。另外，本地专家之所
以偏好技术化能力，是寄望通过一些能够有效地帮助社会工作者解决
实际问题的能力（如 １２ 项“实务技巧”层面的指标）寻找专业的身份和
认受性。
与西方能力视角相比，中国“实用专业主义”能力体系有以下两点
区别：一方面，西方能力视角深受先进资本主义国家在福利国家改革中
引入市场主义和管理主义的影响，核心是追求标准化，甚至全球化。因
此，其三个特征（全球标准化、技术化和去政治化）是并列存在的。而中
国能力视角则是在西方社会工作全球化的影响下，本地专家结合中国
的政治体制，产生本土的应激和选择原则，偏向那些符合本地情景和可
以实际操作的能力。简单来说，出发点是“犬儒”，但表现是“去政治化”
和“技术化”。
另一方面，当西方能力视角为了抑制“技术化”和“去政治化”的倾

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