Page 186 - 《社会》2016年第5期

执政党对私营企业的统合策略及其效应分析：基于中国私营企业调查数据的实证研究

“政治吸纳”概念可溯源至金耀基（ １９９７ ）提出的“行政吸纳”， ２ 是指“政
府把社会中精英或精英集团所代表的政治力量，吸收进行政决策结构，因
而获致某一层次的‘精英整合’”。为了获得新兴社会精英的政治认同以巩
固统治的合法性，同时发挥他们的资源优势和经济社会建设功能，执政党
利用自身的政治和组织资源将社会精英吸纳到党组织和国家机构，使他们
成为与“政党—国家”体制“共谋”的一部分（ 犌狅狅犱犿犪狀 ， １９９５ ）。具体而言，中
国共产党通过两种方式对私营企业主进行“政治吸纳”。 ３ 第一，中国共产党
赋予私营企业主政治身份，具体表现为赋予中国共产党党员、人大代表、政
协委员等身份；第二，将私营企业主吸收进全国工商联、私营企业协会等社
会团体中，并开放有限的政治活动参与空间。
表 １ 给出 ２００２ — ２０１２ 年全国范围内私营企业主政治身份和企业
中党组织建设的客观状况。从调查中可以发现，近 １０ 年来，具有党员
身份的私营企业主始终占被调查总数的 ３０％ 以上，且有上升的趋势，
没有入党的私营企业主对入党的渴望也有所加强。
表 １ ：私营企业主的政治身份与私营企业中党组织建立情况
调查年份 具有党员身份 有入党意愿 设立党组织
２００２ ９７２ （ ０．２９９ ） ５４５ （ ０．１６７ ） ８９２ （ ０．２７４ ）
２００４ １１２６ （ ０．３１３ ） ４１１ （ ０．１１４ ） ８９９ （ ０．２５０ ）
２００６ １３９５ （ ０．３６４ ） ３６８ （ ０．０９６ ） １１２９ （ ０．２９４ ）
２００８ １３７２ （ ０．３３５ ） ４２１ （ ０．１０３ ） １２９４ （ ０．３１６ ）
２０１０ １８３８ （ ０．３９８ ） １０４３ （ ０．２２６ ） １２７５ （ ０．２７６ ）
２０１２ １６６２ （ ０．３２８ ） １６６６ （ ０．３２８ ） １５６５ （ ０．３０８ ）
注： １． 表中三项指标的数字为人数，括号内比例。
２． 表中三项指标重新编码为虚拟 ０－１ 变量，私营企业主是党员、希望加入
中国共产党编码为 １ ，否则为 ０ ；私营企业中设立党组织编码为 １ ，否则为 ０ 。
３． 资料来源： ２００２ — ２０１２ 年全国私营企业家抽样调查数据。数据为作者
整理所得。
下面我们将用两个具体的案例来论述执政党的政治吸纳过程。
案例 １ ：苏文方原是云南省宣威市一位富有的企业家，在
村内外拥有多家企业， １９９９ 年他被选举为板桥镇虹桥村的村
党支部书记，又在 ２０００ 年的村民选举中当选为村长。媒体是

２． 需要注意的是，尽管政治吸纳与行政吸纳有相似之处，但它们是两个不同的概念。行政吸
纳是港英政府殖民统治时期以“行政”取代“政治”而形成的一种非民主的政治体制，而政治吸
纳是包括政党、政府与社会组织在内全方位的政治体系吸纳，政治吸纳比行政吸纳范围要广
泛得多（肖存良， ２０１４ ）。
３． 本文重点关注的是中国共产党通过吸纳私营企业主入党等“体制内的参与”形式。暂不将与
各级党政领导人建立私人联系、建立政治接触的渠道等“非制度化的参与”形式纳入研究中。
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