Page 122 - 《党政研究》2026年第3期

障。以前瞻性的战略眼光，积极布局数智经济、数智治理等领域，推动国家治理体系和治
理能力的数智化转型。在政策制定环节，可借助数智技术选取局部样本进行沙盒试验，通
过数智赋能实现政策制定、实施方案的迭代优化，在数智仿真试验中总结党的作风建设的
可复制、可推广经验。这不仅体现 “摸着石头过河”的实践灵活性，也兼顾顶层设计的
科学性与可行性，切实做到 “整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性” 。
〔 ２７〕
另一方面，基层创新重在体现实践性、生命力与反哺能力。基层是政策贯彻落实的
“最后一公里”，是促使顶层设计转化为实际行动的关键环节。基层作为 “改革发展和生
产的一线，参与经济社会生活最直接” ，亦是党的路线方针政策落地的关键环节。在充
〔 ２８〕
分利用顶层设计所提供的数据标准、接口规范和平台基础上，基层创新应积极探索多样化
的应用场景和数据分析模型。运用数智技术对基层党组织和党员行为数据进行全量采集、
交叉比对，动态生成基层作风建设评价体系。建立与顶层设计有机互动的双向数据通道，
以基层创新实时反哺顶层设计。在基层创新实践中，系统萃取基层作风建设的典型案例与
先进经验，形成顶层与基层在互动中螺旋上升的机制。借助数智化工具，优化基层资源配
置，确保党的作风建设各项举措直达末梢，切实 “发扬求真务实作风”，并 “力戒搞形
式、走过场，减轻基层负担” 。
〔 ２９〕
因此，必须确保顶层设计的科学精准和贯彻落实的闭环完整性。若顶层设计 “失之毫
厘”，则基层可能 “谬以千里”。 二者的互嵌，应围绕 “人民至上”这一核心价值方向，
〔 ３０〕
实现通过数智技术工具运用增进党同人民群众血肉联系的预期目标，推进党的作风建设常
态化、长效化，让数智技术成为以优良党风带动社风民风向上、向善的强大羽翼。
（二）闭环性调适：完善作风建设的数智化监督与反馈链路
“十五五”规划强调 “强化政策实施效果评价，健全预期管理机制” 。数智技术与
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党的作风建设的互嵌，核心在于建立监督与反馈闭环调适机制，通过构建全周期、可追溯
的监督反馈体系，实现作风建设成效的预期化管理。
二者互嵌要实现监督与反馈闭环，一方面，必须要确保监督机制的全周期覆盖。依托
数智技术，构建统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对党的作风建设全过程
动态监测。数智技术嵌入的动态监督机制，是保障党的作风建设方向正确和执行效果的关
键。借助数智技术，搭建全面覆盖、权威高效的党内和社会化监督体系。通过数据建模与
智能分析，对政策执行效果、群众满意度、权力运行风险点等关键指标进行实时评估，形
成数智化分析与风险预警的监督闭环。从技术层面压缩 “四风”问题滋生空间。
另一方面，须构建动态跟踪和持续更新的反馈机制。数智技术嵌入党的作风建设问题
整改和反馈环节，通过多模态信息数据的联动，实现与人民群众的实时互动和深度沟通，
构建动态跟踪和持续更新的 “四风”问题整改反馈系统。同时，基于数智平台的实时反
馈通道，通过数据采集、群众评议等多维信息输入，动态修正作风建设策略。反馈数据经
算法分析后，可自动生成优化建议并推送至责任主体，形成问题收集、分析研判、策略调
整和效果评估的迭代链条，有效做好作风建设的预期管理。
由上可见，二者互嵌闭环性调适的预期目标是治理经验的模块化推广。在监督与反馈
双向调节中，实现实时评估、及时调整和优化策略，形成动态监测和反馈调节紧密结合的
数智化链路。并在这一链路中，对创新实践进行系统性提炼，形成可复制、可验证的经验
模块。各级党组织可根据自身需求借鉴这些经验，推动党的作风建设优化经验的数智化传
播。充分发挥典型示范的带动作用，“鼓励跨区域交流合作，适时总结推广各类示范区经
验，加强标杆示范引领，形成以点带面的良好局面” 。依托数智化的跨区域交流合作机
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制，将有效做法通过算法匹配精准推送，实现一地创新、全域共享。这不仅能发挥标杆示
范的带动作用，更能将党的作风建设经验转化为可持续的治理效能，为 “十五五”规划
战略提供坚实保障。

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