Page 126 - 《党政研究》2026年第3期

ＳＴＵＤＩＥＳ ＯＮ ＰＡＲＴＹ ＡＮＤ ＧＯＶＥＲＮＭＥＮＴ

Ｎｏ． ３ ２０２６
（ Ｂｉｍｏｎｔｈｌｙ） （ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ． １９８）

Ｄｅｃｉｓｉｏｎ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ Ｐａｔｈｗａｙｓ ｆｏｒ Ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｔｈｒｏｕｇｈ
Ｈｉｇｈ － Ｑｕａｌｉｔｙ Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ １５ｔｈ Ｆｉｖｅ － Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ Ｐｅｒｉｏｄ
ＺＨＡＮＧ Ｘｕｅ － Ｗｅｉ ＺＨＵ Ｂｉｎｇ － Ｙｕａｎ ４

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｈｉｇｈ － ｑｕａｌｉｔｙ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｓ ａ ｃｒｉｔｉｃａｌ ｃｏｍｐｏｎｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ｆｏｒ ｔｈｅ １５ｔｈ Ｆｉｖｅ － Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ． Ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ
１５ｔｈ Ｆｉｖｅ － Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ ｐｅｒｉｏｄ， Ｃｈｉｎａ’ ｓ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｅｘｈｉｂｉｔｓ ｐｈａｓｅｄ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｅｎｃｏｍｐａｓｓｉｎｇ ａ ｍａｓｓｉｖｅ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｓｃａｌｅ ｃｏｕ
ｐｌｅｄ ｗｉｔｈ ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ ｃｏｎｔｒａｃｔｉｏｎ， ｄｅｃｌｉｎｉｎｇ ｆｅｒｔｉｌｉｔｙ ｒａｔｅｓ， ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ａｇｉｎｇ， ａｎｄ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｄｉｖｅｒｇｅｎｃｅ ｉｎ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ ｄｅｃｌｉｎｅ． Ｈｉｇｈ
－ ｑｕａｌｉｔｙ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｓ ｔｈｅ ｋｉｎｅｔｉｃ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ａ ｍａｎｉｆｅｓｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｔｓ ｕｎｉｑｕｅ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ． Ｔｈｅ ｄｅ
ｃｉｓｉｏｎ － ｍａｋｉｎｇ ａｎｄ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｆｏｒ ｈｉｇｈ － ｑｕａｌｉｔｙ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ １５ｔｈ Ｆｉｖｅ － Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ ｐｅｒｉｏｄ ｒｅｑｕｉｒｅｓ ａ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ａｐｐｒｏａｃｈ
ｇｕｉｄｅｄ ｂｙ ａ “ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｏｕｔｌｏｏｋ ｏｎ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ”ａｎｄ ｉｎｃｒｅａｓｅｄ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ ａｌｌ － ｒｏｕｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｓ， ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｅｓ
ｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｅｄ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｓｐａｔｉｏ － ｔｅｍｐｏｒａｌ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎ ａｎｄ ｌｉｆｅｃｙｃｌｅ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎ ｏｆ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ｔｈｅｒｅｂｙ
ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ ｒｏｂｕｓｔ ｓｕｐｐｏｒｔ ｆｏｒ ｓｍｏｏｔｈｌｙ ｒｅａｌｉｚｉｎｇ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｇｏａｌｓ ｏｆ ｔｈｅ １５ｔｈ Ｆｉｖｅ － Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ Ｐｅｒｉｏｄ ａｎｄ ａｄｖａｎｃｉｎｇ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａ
ｔｉｏｎ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕ｈｉｇｈ － ｑｕａｌｉｔｙ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ；ｔｈｅ １５ｔｈ Ｆｉｖｅ － Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ ｐｅｒｉｏｄ

Ｔｈｅ Ｖａｌｕｅ Ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔ Ｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈ ｏｆ Ｐａｔｉｅｎｔ Ｃａｐｉｔａｌ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ Ｇｕｉｄａｎｃｅ ｏｆ “ Ｉｎ
ｖｅｓｔｉｎｇ ｉｎ Ｐｅｏｐｌｅ” ＬＩＵ Ｙｏｎｇ １３

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｐａｔｉｅｎｔ ｃａｐｉｔａｌ ｐｌａｙｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｒｏｌｅ ｉｎ ｆｏｓｔｅｒｉｎｇ ｎｅｗ － ｑｕａｌｉｔｙ ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｅ ｆｏｒｃｅｓ ａｎｄ ａｄｖａｎｃｉｎｇ ｈｉｇｈ － ｑｕａｌｉｔｙ ｄｅ
ｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． “ Ｉｎｖｅｓｔｉｎｇ ｉｎ Ｐｅｏｐｌｅ”ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｈｅｌｐｓ ｃａｌｉｂｒａｔｅ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｐａｔｉｅｎｔ ｃａｐｉｔａｌ， ｂｕｔ ａｌｓｏ ｕｎｌｏｃｋｓ ｉｔｓ ｌｏｎｇ － ｔｅｒｍ ｖａｌ
ｕｅ ａｔｔｒｉｂｕｔｅｓ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ，ｔｈｅｒｅｂｙ ｆａｃｉｌｉｔａｔｉｎｇ ｉｔｓ ｖａｌｕｅ ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ． Ｇｕｉｄｅｄ ｂｙ ｔｈｅ “ Ｉｎｖｅｓｔｉｎｇ ｉｎ Ｐｅｏｐｌｅ”ｓｔｒａｔｅｇｙ， ｐａｔｉｅｎｔ ｃａｐ
ｉｔａｌ ｒｅｓｈａｐｅｓ ｔｈｅ ｌｏｇｉｃ ｏｆ ｃｏｒｐｏｒａｔｅ ｃａｐｉｔａｌ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ ａｔ ｔｈｅ ｍｉｃｒｏ ｌｅｖｅｌ， ｂｕｉｌｄｓ ａ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｅｃｏｓｙｓｔｅｍ ａｔ ｔｈｅ ｍｅｓｏ ｌｅｖｅｌ， ａｎｄ ｄｒｉｖｅｓ
ａ ｌｅａｐ ｉｎ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｔ ｔｈｅ ｍａｃｒｏ ｌｅｖｅｌ． Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅ ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｐａｔｉｅｎｔ ｃａｐｉｔａｌ’ ｓ ｖａｌｕｅ ｉｓ ｈｉｎ
ｄｅｒｅｄ ｂｙ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ａｎ ｉｎａｄｅｑｕａｔｅ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｆｒａｇｍｅｎｔｅｄ ｃａｐｉｔａｌ ｍａｒｋｅｔｓ，ｉｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｆｉｓｃａｌ ａｎｄ ｔａｘａｔｉｏｎ
ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ，ａｎｄ ｓｈｏｒｔ － ｓｉｇｈｔｅｄ ｃｏｒｐｏｒａｔｅ ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ． Ｔｏ ａｄｄｒｅｓｓ ｔｈｅｓｅ ｉｓｓｕｅｓ，ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｆｏｃｕｓ ｏｎ ｅｎｈａｎｃｉｎｇ ｈｕｍａｎ ｃａｐｉｔａｌ ａｐ
ｐｒｅｃｉａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｐｅｏｐｌｅ’ ｓ ｗｅｌｌ － ｂｅｉｎｇ：ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｅ ｔｈｅ ｓｕｐｐｏｒｔ ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ ｌｏｎｇ － ｔｅｒｍ ｖａｌｕｅ ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ ｂｙ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，
ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｅｆｆｉｃｉｅｎｔ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｒｏｓｓ － ｒｅｇｉｏｎａｌ ｏｐｔｉｍａｌ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ ｏｆ ｃａｐｉｔａｌ ｆａｃｔｏｒｓ ｖｉａ ｍａｒｋｅｔ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ， ｅｓｔａｂｌｉｓｈ
ａ ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄ ａｎｄ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｆｉｓｃａｌ ａｎｄ ｔａｘａｔｉｏｎ ｉｎｃｅｎｔｉｖｅ ｓｙｓｔｅｍ ｖｉａ ｐｏｌｉｃｙ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｒｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ ｔｏ ｆｏｒｍ ａｎ
ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｚｅｄ ｂｙ ｔｈｅ ｓｙｍｂｉｏｓｉｓ ｏｆ ｔａｌｅｎｔ ａｎｄ ｃａｐｉｔａｌ． Ｔｈｅｓｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｗｉｌｌ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｏｌｉｄ ｃａｐｉｔａｌ ｓｕｐｐｏｒｔ ｆｏｒ ｔｈｅ
ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ “ Ｉｎｖｅｓｔｉｎｇ ｉｎ Ｐｅｏｐｌｅ”ｓｔｒａｔｅｇｙ ａｎｄ ｈｉｇｈ － ｑｕａｌｉｔｙ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕Ｉｎｖｅｓｔｉｎｇ ｉｎ Ｐｅｏｐｌｅ；Ｐａｔｉｅｎｔ Ｃａｐｉｔａｌ；Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｇｕｉｄａｎｃｅ；Ｖａｌｕｅ Ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ

Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｐｒａｃｔｉｃａｌ Ｐａｔｈｗａｙｓ ｆｏｒ Ａｄｖａｎｃｉｎｇ ｔｈｅ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｇｒｅｅｎ ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ ｏｆ Ｅ
ｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ １５ｔｈ Ｆｉｖｅ － Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ Ｐｅｒｉｏｄ
ＬＩ Ｈｏｎｇ － Ｗｅｉ ＨＡＮ Ｒｉ ２５

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ａ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｇｒｅｅｎ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｓ ａ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｔａｓｋ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ １５ｔｈ Ｆｉｖｅ －
Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ ｐｅｒｉｏｄ． Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ， Ｃｈｉｎａ’ ｓ ｇｒｅｅｎ ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｈａｓ ｅｎｔｅｒｅｄ ａ ｃｒｉｔｉｃａｌ ｐｈａｓｅ， ｗｉｔｈ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ ｃｏｎ
ｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｆｒａｇｍｅｎｔｅｄ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，ｆａｃｔｏｒ ｍｉｓａｌｌｏｃａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ ｓｙｎｅｒｇｙ ａｍｏｎｇ ｓｕｂｊｅｃｔｓ ｂｅｃｏｍｉｎｇ ｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙ ｐｒｏｍｉｎｅｎｔ． ．
Ｈｏｗ ｔｏ ｔｒａｎｓｆｏｒｍ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｇｏａｌｓ ｉｎｔｏ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｂｌｅ ａｎｄ ａｃｈｉｅｖａｂｌｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｐｒａｃｔｉｃｅｓ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｍａｊｏｒ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｐｒｏｐｏ
ｓｉｔｉｏｎ ｔｈａｔ ｕｒｇｅｎｔｌｙ ｎｅｅｄｓ ｔｏ ｂｅ ａｄｄｒｅｓｓｅｄ． Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ， ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｂｅ ｇｕｉｄｅｄ ｂｙ ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍｓ ｔｈｉｎｋｉｎｇ， ｔｏ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙ ａｎａｌｙｚｅ ｔｈｅ ｒｅａｌ
ｉｓｔｉｃ ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｇｒｅｅｎ ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｏ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅ ｔｈｅ ｓｙｎｅｒｇｙ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ， ｆａｃｔｏｒ ａｇ
ｇｒｅｇａｔｉｏｎ，ｍｕｌｔｉ － ｓｕｂｊｅｃｔ ｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎ，ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄ ｔｏ ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ ｔｈｅ ａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ
ｆｅａｔｕｒｉｎｇ ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ ｃｏｅｘｉｓｔｅｎｃｅ ｂｅｔｗｅｅｎ ｈｕｍａｎｓ ａｎｄ ｎａｔｕｒｅ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕Ｔｈｅ １５ｔｈ Ｆｉｖｅ － Ｙｅａｒ Ｐｌａｎ ｐｅｒｉｏｄ；Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ；Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｇｒｅｅｎ ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ；Ｈｉｇｈ － ｑｕａｌｉｔｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ

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