Page 63 - 《党政研究》2025年第6期

党 政 研 究 ２０２５ ６

新时代社会组织的改革、发展与治理

———学习习近平总书记关于社会组织的重要论述

蒋英州 刘 祺

〔摘要〕目前国内社会组织规模日益壮大，已成为中国式现代化建设的重要力量。为了
更好地释放社会组织活力，党的十八大以来习近平总书记围绕社会组织改革与社会组织建设提
出了一系列新思想新观点新论断。顺应全面深化改革要求是社会组织改革与建设的首要任务，
通过社会组织内部结构性改革、外部功能性改革进一步释放其活力。服务人民群众是社会组织
的主要功能，融入社会建设满足人民群众的需要、参与社会治理解决人民内部矛盾，以此提高
社会组织的社会参与和社会治理的能力。加强党的建设、做好统战工作、筑牢意识形态安全防
线、巩固党的执政基础，成为社会组织的根本任务，以便更好发挥 “两个巩固”的作用。通
过社会组织的改革与建设，走出一条中国特色社会主义社会组织发展之路。习近平总书记关于
社会组织的重要论述，为新时代加强党的群团工作和社会工作、推动社会组织健康发展提供了
理论指引与实践遵循。
〔关键词〕社会组织；全面深化改革；社会治理；“两个巩固”；中国式现代化

〔中图分类号〕Ｄ６３２． ９ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２５）０６ － ００６２ － １０

中国共产党历来重视社会组织在革命、建设与改革中的重要作用。尤其是改革开放以
来，社会组织规模日益壮大 ，在社会主义现代化建设中的作用也越来越凸显，同时党和
①
政府也与时俱进地规范社会组织管理，促进社会组织健康发展。从 ２０１６ 年 《社会团体登
记管理条例》的法律规定来看，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，
按照其章程开展活动的非营利性社会组织。从 ２０２４ 年 《中华人民共和国民政行业标准》
之 “社会组织基础术语”的政策解释来看，社会组织是指依据社会组织登记管理法律法
规登记的社会团体、基金会和社会服务机构。无论是法律规定还是行业规范，都说明社会
组织日益走进人民群众的社会生活，成为推动中国式现代化建设的重要力量。新时代以
来，随着国内社会主要矛盾转化以及以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进入关键

〔基金项目〕重庆市社科规划项目 “着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”（ ２０２３ＹＢＺＪ５９）
〔作者简介〕蒋英州，中共重庆市委党校教授；
刘祺，中共重庆市委党校硕士研究生，重庆 ４０００４１。
① 截至 ２０２４年 ９月，全国共有各类社区社会组织约 ２７０ 万家，参见易舒冉． 全国共有各类社区社会组织约 ２７０ 万

家 〔 Ｎ〕 ． 人民日报，２０２４ － １０ － ２６ （ ００４）；截至 ２０２５年第一季度，全国共登记社会组织 ８７． ３ 万家，参见皮磊．
民政部举行 ２０２５年第二季度例行新闻发布会 〔 Ｎ〕 ． 公益时报，２０２５ －０４ －１５ （ ００１） ．
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