Page 75 - 《党政研究》2025年第4期

协助其丈夫、最高人民法院院长谢觉哉工作，１９６４ 年又兼任谢觉哉的秘书，直到 １９６５ 年
才调离最高人民法院。
在最高人民法院工作的 ６ 年期间，王定国成为谢觉哉工作上的得力助手。王定国回忆
说：“谢老亲自抓了好些案子，通常由我和秘书林准详细汇报……经过我们三人合议，一
起多次研究讨论后，提出处理意见，交审判委员会审理，确实是慎之又慎。” 〔 ２３〕
正因为她德高望重、热心公益且有司法工作的经历，１９９２ 年，王定国受邀担任 “司
法部特邀教育顾问”。
２． 吴仲廉担任省高院院长对法治建设贡献巨大
曾跟随中央红军参加长征并随红军西路军参加了西征、死里逃生的女红军吴仲廉，是
长征女红军中对新中国司法审判事业做出重要贡献的杰出代表。吴仲廉是新中国的第一位
省高级人民法院的女院长，担任浙江省高级人民法院院长十余年。浙江省高级人民法院在
《深切悼念吴仲廉同志》一文中称她是在本省司法工作上 “有重大建树的好院长” 。她
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坚决贯彻执行党的司法工作路线、方针、政策和方法，为加强浙江省各级人民法院和司法
队伍的建设，“做出了很大的贡献” 。
〔 ２５〕
新中国成立后，吴仲廉于 １９５２ 年 １１ 月担任浙江省高级人民法院党组书记、院长，次
年任省政法委副主任，１９６６ 年任省委政法领导小组组长，全身心投入到法治建设中。吴
仲廉为人个性刚强、清正廉洁，在工作中秉公执法，光明磊落，依法办事，有胆有识，被
人们称为 “女包公” 。
〔 ２６〕
吴仲廉担任省高院院长将近 １５ 年，她根据司法审判的特点和规律，实施了一系列开
创性的改革举措，提出了许多具有前瞻性的建议，比如她 １９５５ 年在全国率先提出建立律
师协会并极力主张建立新中国的律师制度，认为律师制度的建立与否是一个国家是否真正
做到民主的一个重要标志 。而新中国的人民律师制度是在废除旧法统、创立新的法制
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体系的过程中创建并发展起来的，１９５６ 年国务院才正式批准司法部的 《关于建立律师工
作的请示报告》 。吴仲廉积极组织律师协会，多次强调要允许律师依法为被告申诉与辩
〔 ２８〕
护，以充分保障被告的各项合法权利。这一举措推动了新中国成立后我国律师制度的发
展，为提升司法公正性奠定了基础。吴仲廉还明确提出法院要依法实行独立审判。
〔２９〕
吴仲廉在浙江重视民事审判工作。她促成并大力助推 “枫桥经验”，卓有成效。吴仲
廉在担任浙江省高院院长期间，按照党的民事审判工作方针，特别强调要狠抓人民法庭调
解委员会的建设。早在 １９５３ 年，吴仲廉刚担任浙江省高院院长时，就突出强调要携卷下
乡，巡回审判。１９５３ 年 ８ 月，吴仲廉出席浙江诸暨司法工作现场会时，就要求诸暨县人
民法院把民事审判工作当作一项重要任务来抓，强调 “要听毛主席的话，依靠群众，调查
研究，就地解决，切实抓好人民法庭和调解委员会的建设。”她明确表态，评价人民法院
的工作，不是看审结了多少案件，而是看下降了多少发案率；发动群众，依靠群众，做好
法制宣传，做好纠纷调解，少捕，没有捕，才是最大的成效。这为枫桥经验的形成埋下了
伏笔。 １９５６ 年，最高人民法院就已提出 “调查研究、就地解决、调解为主”的民事审判
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工作方针。１９５９ 年 ５ 月，吴仲廉还目睹了枫桥区三江村调解委员会用六尺巷的故事巧妙
化解两位农民因宅基地纠纷的成功案例，并予以表扬。１９６３ 年，毛泽东肯定和赞扬浙江
诸暨县枫桥区依靠群众专政、少捕、矛盾不上交的经验，批示推广。此后，吴仲廉派出工
作组到大枫桥区蹲点，协助当地人民法院，大抓依靠人民调解委员会调解处理民事纠纷，
大抓社会主义法制宣传教育工作，把许多民间纠纷及时解决在萌芽状态。仅 １９６５ 年，枫
桥区人民调解委员会处理的民事纠纷案件 １８１３ 件，等于法庭受理民事案件数的 ２１ 倍 。
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吴仲廉将这一经验推广至全省，有力推动了浙江省的民事调解工作，及时化解了许多潜在
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