Page 12 - 《党政研究》2024年么6期

确立了社会主义经济的基本特征，党的十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制的基
本框架，党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的具体措施。在改革开放
的推进过程中，党与国家也适时地对改革过程中的问题进行治理整顿，如党的十三届三中
全会针对改革中凸显的问题对症下药，提出稳步推进价格、工资等方面的改革，理顺经济
秩序。
（二）全面深化改革提出后改革的关注要点
党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新阶段，这是基于过去几十年中国改革的
经验总结以及新时代中国改革所面临国内外的新形势、新情况、新问题所提出的，也代表
着进一步全面深化改革的关注要点。习近平总书记指出，“相比过去，新时代改革开放具
有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深
层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求
更强” 。由此可见，全面深化改革提出后改革的关注要点也相应地发生了变化，呈现出
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以下几个特点。其一，关注系统性而非个体性。我国改革开放进入深水区，涉及问题之
多、领域之广、矛盾之深前所未有，在进一步全面深化改革进程中，只靠某个部门、某个
领域、某个地区单兵突进是行不通的，靠几项改革举措更是效果甚微，必须注重进一步全
面深化改革的顶层设计与系统体系，强化各部门、各领域、各地区间以及各项改革措施间
的关联性与系统性。其二，关注整体性而非局部性。在形成进一步全面深化改革布局时，
紧扣党的十八大报告提出的 “五位一体”总体布局，进一步全面深化改革提出后的关注
要点向更全的领域、更深的程度推进，除继续关注经济领域改革外，同样注重政治、社
会、文化、生态、安全、党的建设等方方面面。党中央先后对全面深化改革做出三次整体
设计，分别是党的十八届三中全会提出国家治理体系和治理能力现代化的总目标；党的十
九届三中全会聚焦党和国家机构改革，强调优化机构职能，提升治理效能；党的二十届三
中全会提出进一步全面深化改革，推进中国式现代化，注重高质量发展和国家安全。这都
充分显示出进一步全面深化改革将关注中国特色社会主义建设的整体性，而非局部性。其
三，关注协同性而非突兀性。进一步全面深化改革要统筹国内国际两个大局，统筹推进
“五位一体”总体布局，协调推进 “四个全面”战略布局。进一步全面深化改革更加注意
协同，既注重改革方案协同，也注重改革落实协同，更注重改革效果协同，实现进一步全
面深化改革的各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效
上相得益彰。
党和国家在新时代新征程下，立足于更高起点、更高层次、更高目标上进一步全面深
化改革，习近平总书记对进一步全面深化改革总目标的内容进行了系统阐释，提出了一系
列新论断、新要求。尤其党的二十届三中全会还提出了中国式现代化、高水平社会主义市
场经济体制、新质生产力，并再次强调了高质量发展。这些都将成为进一步全面深化改革
的关注要点。

四、进一步全面深化改革的着力方向

党的二十届三中全会提出，“要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全
过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中
国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推
向前进” 。“七个聚焦”代表了进一步全面深化改革的着力方向。学习贯彻党的二十届
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三中全会精神，理清进一步全面深化改革的重点与关键，这对于实现进一步全面深化改革
的总目标具有重要的启示价值。
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