Page 128 - 《党政研究》2023年第4期

Ｓｈａｐｉｎｇ “ Ａｃｔｉｖｅ Ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ”：Ｃｏｕｐｌｅｄ Ｐａｔｈｓ ｆｏｒ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｐａｒｔｉｅｓ ｔｏ Ｌｅａｄ ｔｈｅ Ｓｅｌｆ － Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ
Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ＰＥＩ Ｙｕａｎ － Ｙｕａｎ ＬＵＯ Ｚｈｏｎｇ － Ｓｈｕ ６９

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｔｈｅ ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓ ｏｆ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ａｕｔｏｎｏｍｙ ｉｎｃｌｕｄｅ ｔｈｅ ｌａｃｋ ｏｆ ｉｎｉｔｉａｔｉｖｅ ｏｆ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｓｕｂｊｅｃｔｓ， ｔｈｅ
ｏｂｓｔｒｕｃｔｅｄ ｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎ ａｍｏｎｇ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｓｕｂｊｅｃｔｓ，ａｎｄ ｔｈｅ ｗｅａｋｎｅｓｓ ｏｆ ｓｕｂｊｅｃｔｉｖｉｔｙ ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ
ａｗａｒｅｎｅｓｓ ｏｎ ｗｈｏｌｅ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ． Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐａｒｔｉｅｓ ｈａｖｅ ｒｅｌａｔｉｖｅ ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ａｃｔｉｖｉｓｍ ｔｏ ｒｅｓｈａｐｅ ｓｏ
ｃｉｅｔｙ． Ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｗｈｅｎ ｓｏｃｉａｌ ｓｅｃｔｏｒｓ ａｒｅ ｉｍｐｏｔｅｎｔ ｗｈｉｌｅ ｐｕｂｌｉｃ ｒａｔｉｏｎａｌｉｔｙ ｈａｓ ｎｏｔ ｂｅｅｎ ｆｏｒｍｅｄ， ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐａｒｔｉｅｓ
ｃａｎ ａｃｔ ａｓ ｌｅａｄｉｎｇ ｓｕｂｊｅｃｔｓ ｔｏ ｔａｋｅ ｕｐ ｔｈｅ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｆｉｌｌｉｎｇ ｔｈｅ ｖａｃｕｕｍ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｓｅｃｔｏｒｓ ａｎｄ ｓｔｉｍｕｌａｔｅ ｓｏｃｉａｌ
ｖｉｔａｌｉｔｙ ｗｉｔｈ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｂｅｈａｖｉｏｒ． Ｔｈｉｓ ｉｓ ｔｈｅ ｒａｔｉｏｎａｌｅ ｆｏｒ ｐａｒｔｉｅｓ ｔｏ ｌｅａｄ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ａｕｔｏｎｏｍｙ，ａｎｄ ｉｔ ｉｓ ａｌｓｏ ｔｈｅ

ｂａｓｉｃ ｌｏｇｉｃ ｏｆ ｕｎｉｆｏｒｍｉｔｙ ｂｅｔｗｅｅｎ ｐａｒｔｉｅｓ’ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ ａｎｄ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ａｕｔｏｎｏｍｙ． Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｐａｒｔｙ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ
ｉｎ ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ ｃａｎ ｃｕｌｔｉｖａｔｅ ａｃｔｉｖｅ ｓｕｂｊｅｃｔｓ，ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ，ａｎｄ ｃｏｎｓｃｉｏｕｓ ｗｈｏｌｅ ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ ｂｙ ｔａｋｉｎｇ
ｆｕｌｌ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，ｍｏｂｉｌｉｚａｔｉｏｎ，ｉｎｔｅｒｅｓｔ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｄｉｓｃｏｕｒｓｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈ ｓｈｏｕｌｄ
ｃｏｎｄｕｃｅ ｔｏ ｂｕｉｌｄ ａｎ ｏｒｇａｎｉｃａｌｌｙ ｕｎｉｔｅｄ ａｎｄ ｗｅｌｌ － ｏｒｄｅｒｅｄ ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ ａｍｏｎｇ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｓｕｂｊｅｃｔｓ， ｓｏ ａｓ ｔｏ ａ
ｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ｐｕｒｐｏｓｅ ｏｆ ｒｅｓｈａｐｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｓｏｃｉｅｔｙ ａｎｄ ｂｏｏｓｔｉｎｇ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ａｕｔｏｎｏｍｙ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕ｐａｒｔｙ － ｓｏｃｉｅｔｙ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ；ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ；ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ａｕｔｏｎｏｍｙ；ａｃｔｉｖｅ ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ

Ｓｔａｔｅ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ Ａｎｃｉｅｎｔ Ｃｈｉｎａ：Ｆｒｏｍ “ Ｇｒａｎｄ Ｕｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ”ｏｆ Ｃｕｌｔｕｒａｌ Ｓｙｍｂｏｌｉｓｍ ｔｏ “ Ｇｒｅａｔ
Ｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ”ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｓｙｓｔｅｍｓ ＨＵ Ｊｉａｎ ７８

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｔｈｅ ｃｈａｎｇｅ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ ａｎｃｉｅｎｔ Ｃｈｉｎａ ｆｒｏｍ ｅｎｆｅｏｆｆｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｔｏ ｐｒｅｆｅｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｙ ｓｙｓｔｅｍ
ｉｓ ａｃｔｕａｌｌｙ ａ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｃｈａｎｇｅ ｆｒｏｍ “ ｇｒａｎｄ ｕｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ”ｔｏ “ ｇｒａｎｄ ｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ” ． Ｔｈｅ ｐｒｅｆｅｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｙ
ｓｙｓｔｅｍ，ａｓ ａ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｓｙｓｔｅｍ，ｏｒｉｇｉｎａｔｅｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐｒａｃｔｉｃｅ ａｆｔｅｒ ｔｈｅ ｕｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ｂｙ ｔｈｅ Ｓｔａｔｅ ｏｆ
Ｑｉｎ． Ｈｏｗｅｖｅｒ， ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｅｎｆｅｏｆｆｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ， ｔｈｅ ｓｈｉｅｒ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｙ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ， ａｓ ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｌｅｖｅｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ

ｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｈａｖｅ ｌｏｎｇ ｅｘｉｓｔｅｄ ｉｎ ｖａｒｉｏｕｓ ｖａｓｓａｌ ｓｔａｔｅｓ． Ｔｈｅ “ ｇｒａｎｄ ｕｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ”ｄｏｅｓ ｎｏｔ ｓｐｅｃｉｆｉｃａｌｌｙ ｒｅｆｅｒ ｔｏ ｔｈｅ
ａｕｔｏｃｒａｔｉｃ ｍｏｎａｒｃｈｙ ｓｙｓｔｅｍ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｐｒｅｆｅｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｙ ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｉｔｓ ｃｏｎｔｅｎｔ． Ｉｎ ｆａｃｔ， ｔｈｅ “ ｇｒａｎｄ ｕｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ”

ｈａｓ ｂｅｅｎ ｆｏｒｍａｌｌｙ ｐｒｏｐｏｓｅｄ ｂｅｆｏｒｅ， ａｎｄ ｉｎ ｆａｃｔ， ｔｈｅ “ ｇｒａｎｄ ｕｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ”ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｅｎｆｅｏｆｆｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｉｓ ａ ｃｕｌｔｕｒ
ａｌ ｏｒｄｅｒ ａｎｄ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｓｙｍｂｏｌ ｃｅｎｔｅｒｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｅｍｐｅｒｏｒ ｏｆ Ｚｈｏｕ Ｄｙｎａｓｔｙ． Ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ Ｅｍｐｅｒｏｒ ｏｆ Ｚｈｏｕ ｄｅｃｌｉｎｅｄ
ｓｌｉｇｈｔｌｙ，ｈｅ ｗａｓ ｓｔｉｌｌ ｔｈｅ ｓｏｕｒｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｌｅｇｉｔｉｍａｃｙ ｏｆ ｔｈｅ ｐｏｗｅｒ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｉｎｃｅｓ， ｓｏ ｈｅ ｗａｓ ｓｔｉｌｌ ａｔ ｔｈｅ ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ ｔｈｅ
“ ｗｏｒｌｄ”ａｎｄ ａｓ ｔｈｅ “ Ｌｏｒｄ ｏｆ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ ” ． Ｔｈｅ ａｕｔｏｃｒａｔｉｃ ｍｏｎａｒｃｈｙ ｗｉｔｈ ｐｒｅｆｅｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｃｏｕｎｔｙ ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｉｔｓ ｃｏｎ
ｔｅｎｔ ｗａｓ ｃａｌｌｅｄ “ ｇｒａｎｄ ｕｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ ”ｂｙ ｌａｔｅｒ ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｓ， ｂｕｔ ｉｎ ｆａｃｔ， ｉｔ ｗａｓ “ ｇｒａｎｄ ｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ”， ｗｈｉｃｈ ｈａｄ

ｒｉｓｅｎ ｔｏ ａ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｓｙｓｔｅｍ ｒａｔｈｅｒ ｔｈａｎ ａ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｓｙｍｂｏｌ． Ｔｈｉｓ ｓｙｓｔｅｍ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ ｍｏｒｅ
ｔｈａｎ ２０００ ｙｅａｒｓ，ａｌｔｈｏｕｇｈ ｉｔ ｗａｓ ｏｃｃａｓｉｏｎａｌｌｙ ｑｕｅｓｔｉｏｎｅｄ． Ｉｎ ｏｔｈｅｒ ｗｏｒｄｓ，ｔｈｅ “ ｇｒａｎｄ ｃｅｎｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ”ｏｆ ｔｈｅ
ｃｏｕｎｔｙ ｓｙｓｔｅｍ ｉｓ ｎｏｔ ａｎ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ ｃｈｏｉｃｅ ｏｆ ｈｉｓｔｏｒｙ， ｂｕｔ ａ ｖｅｒｔｉｃａｌ ｐｏｗｅｒ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｍａｉｎｔａｉｎｅｄ ｂｙ ｒｅ
ｐｅａｔｅｄ ｇａｍｅｓ． Ａｓ ｉｔ ｉｓ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｌｏｇｉｃ ｏｆ ａｕｔｈｏｒｉｔａｒｉａｎｉｓｍ，ｔｈｉｓ ｐｏｗｅｒ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｃａｎ ｏｎｌｙ ｂｅ ａ
ｐａｓｓｉｖｅ ｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｓｕｂｊｅｃｔ ｔｏ ｏｂｅｄｉｅｎｃｅ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕ａｎｃｉｅｎｔ ｓｔａｔｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ； ｅｎｆｅｏｆｆｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ； ｃｏｕｎｔｙ ｓｙｓｔｅｍ；ｇｒａｎｄ ｕｎｉｆｉｃａｔｉｏｎ； ｇｒａｎｄ ｃｅｎｔｒａｌｉｚａ

ｔｉｏｎ
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