Page 78 - 《党政研究》2023年第1期
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党 政 研 究 ２０２３ １
从项目化整合到共享秩序构建：
新时代文明实践中心的运行机制探析
马超峰 薛美琴
〔摘要〕作为乡村振兴中的铸魂工程，文明实践是国家与社会之间的精神纽带。与以往
的政策下乡不同，文明实践不仅需要实现政策的有效递送，还需要在政策落地中建构乡村文化
的共享秩序。基于长三角 Ｍ县文明实践试点中心建设的个案观察与过程追踪，分析文明实践
的运行过程。研究发现，项目制依然是文明实践运行中的制度依托，但在乡村文化的共享秩序
构建上，文明实践中的项目制则强调项目落地的示范效应、项目运行中开放参与的团结机制、
项目考核中的文化再生产机制。理解共享秩序下的文明实践运行，既是对项目制理论维度的重
要拓展，也是乡村文化建设的有益探索。
〔关键词〕文明实践；乡村文化；共享秩序；项目制
〔中图分类号〕Ｄ６３ －３１ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ －８０４８ － （ ２０２１）０１ －００７６ －０８
一、问题的提出
２０１８ 年中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了 《关于建设新时代文明实践
中心试点工作的指导意见》，要求以县、乡镇、村三级为单元，构建新时代文明实践体系，
在县一级建立新时代文明实践中心，在乡镇一级建立新时代文明实践所，在行政村设新时
代文明实践站，从而打通城乡公共文化服务体系的运行机制，成为宣传群众、教育群众、
关心群众、服务群众 “最后一公里”的重要抓手。全面推进乡村振兴战略不仅包括产业、
生态、人才与组织振兴，还应重视乡村的文化振兴。文化能够给予发展更基础、更深沉、
更持久的 “革命性动力”，它所具有的 “共享性、共同性、规范性”特点 ，能够在乡村
〔 １〕
振兴中发挥动员、协调、黏合等诸多功能。已有研究表明，农村减贫之所以有了显著效
果，除国家具有很强的主体性外，社会文化主体性是不可忽视的力量和角色。 文化振兴
〔 ２〕
〔基金项目〕国家社科基金项目 “新时代文明实践中的乡村社会民情重塑研究”（ ２２ＢＳＨ０４５）；江苏省高校哲学社
会科学研究一般项目 “群团组织参与市域社会治理的整合机制研究”（ ２０２０ＳＪＡ０１４１）
〔作者简介〕马超峰，南京林业大学人文社会科学学院讲师，博士，江苏 南京 ２１００３７；
薛美琴，南京理工大学公共事务学院副教授，博士，江苏 南京 ２１００９４。
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