Page 46 - 《党政研究》2022年第6期

图 １ －图 ４ 所展示的 “纪律”在网络共现中并不明显，甚至因为其频率相对较低在某
个时期的网络共现中不显现。不过，与 “纪律”内涵相近的 “制度”在不同时期的网络
共现都显现出来，且贯穿于改革开放以来的各个时期。对于治党而言， “纪律”和 “制
度”在很大程度上是一致的，因为党的纪律即是 “党创制的，各级党组和全体党员必须
遵守的行为规则，其本身就是党内制度的核心” 。况且在表 ２ 中，在十一届三中全会以
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后包含 “严肃” “纪律” “制度”等，十三届四中全会以后和十六大以后包含 “严肃”
“纪律”“制度”“机制”等，在十八大以后包含 “严明”“纪律”“规矩”等。因而，图
１ －图 ４ 和表 ２ 总体呈现出在改革开放以来的管党治党要坚持严字当头，严肃党的纪律。

改革开放伊始，我们党及时恢复了因 “文革”而撤销的中央纪律检查委员会，１９８０ 年 ２
月党颁布了 《关于党内政治生活的若干准则》，使以后的从严管党治党有了执行的机构和
依据。在十二届二中全会通过的 《中共中央关于整党的决定》把 “统一思想，整顿作风，

加强纪律，纯洁组织” 作为整党的任务，展现了管党治党就要严肃党的纪律。也就是
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说，这一时期是纪律制度意识的恢复，开始制定了严明的纪律制度，并要求全体党员干部
严格遵守。党的十三届四中全会到十八大以前，我们党坚持用严明的纪律管党治党。一方
面，适时制定科学严明的纪律法规，把 “严”立起来。另一方面，用纪律法规教育管理
监督党员干部 ，增强党员干部维护纪律权威和严肃性的思想自觉和行动自觉，把 “严”
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实起来。２０００ 年 ５ 月，江泽民在 《“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之
源》中要求，“对党内已经确立的制度要严格执行，同时要根据实践的发展，不断健全各
项制度，形成一套从严治党的制度机制。对领导干部一定要严格要求、严格管理、严格监
督” 。２００９ 年 ９ 月，党的十七届四中全会通过了 《中共中央关于加强和改进新形势下党
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的建设若干重大问题的决定》强调，“实行党建工作责任制，坚持严格要求、严格教育、
严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，严肃党的纪律” 。党的十八大以后，我们
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党强调严明党的纪律和规矩，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策。坚持纪严于法、
纪在法前，把党纪对党员干部的特殊要求和法律对公民的一般要求严格区别开来，全面提

高纪律的严肃性。此外，要求各级党组织扛起从严治党的主体责任，常态化地严肃纪律刚
性、强化纪律执行，对于违反党的纪律制度的任何党员干部严肃处理，使纪律变成带电的
高压线、让 “严”经常化。２０１４ 年 １０ 月，习近平在 《充分发挥政治工作对强军兴军的生
命线作用》明确要求 “要提高制度执行力，让制度、纪律成为带电的 ‘高压线’，使查处
违纪违法问题制度化、经常化，使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止” 。
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管党治党从严的 “严”不是单独的存在，它始终要和纪律结合在一起，具象为严的
要求、严的标准、严的执行，“严”才会具有强大生命力。改革开放以来，尽管在不同时
期 “严”的程度和 “严”的范围会有所变化，但管党治党从严的态度、要求、举措始终
是非常明确的，即制定严明的纪律制度，严格执行这些纪律规定，对违反这些纪律规定的
严肃追究责任，从而严肃解决党内存在问题。
（三）话语基础不变：立足当代中国实践
马克思指出：“每一历史时期的观念和思想也可以极其简单地由这一时期的经济的生
活条件以及由这些条件决定的社会关系和政治关系来说明。” 从严治党话语是从严治党
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的表达，有着自身存在发展的现实基础；从功能的视角出发，从严治党能增强党的战斗力
和凝聚力，进而发挥保障中国特色社会主义事业的作用。总之，以马克思主义理论指导的
中国特色社会主义建设即是从严治党话语的现实基础。

如图 １ －图 ４ 所示，“社会主义”一词贯穿于改革开放以来的各个时期，在图 ２ 和图 ３
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