Page 41 - 《党政研究》2022年第6期

图 ３ 十六大以后 《人民日报》从严治党文本网络共现 图 ４ 十八大以后 《人民日报》从严治党文本网络共现
（一）气象更新之变：由从严治党向全面从严治党转变
从严治党是我们党坚持的一贯方针。改革开放以来，党的建设面临前所未有的挑战和
考验，从严治党更加紧迫而重要。党的十八大以来，习近平总书记提出全面从严治党的总
方针，开创了党的建设新局面，全党面貌呈现出新气象。如表 １ 所示，改革开放以后的关
键词是 “从严治党”“腐败现象”“四人帮”等；十三届四中全会以后和十六大以后有相
似之处，都包含 “治国必先治党”“治党务必从严”“市场经济”等词，十八大以后包含
了 “全面从严治党”“先进性”“纯洁性”等词，呈现了改革开放以来从严治党话语实现
了跃迁，不断走向丰富全面。

十一届三中全会以后，党中央深刻把握和平与发展的时代主题，将党和国家工作重心
从 “以阶级斗争为纲”转移到以经济建设为中心上来。这一时期国内开始如火如荼进行
“现代化”和 “改革开放”。但是，当时党内还遗留 “林彪” “四人帮”余毒，还有一些
党员干部在改革开放中经不住诱惑，蜕变为 “腐败分子”，这些对改革开放和现代化建设
造成了一定的阻碍。要解决这一矛盾，党只能把目光聚焦于自身建设上。十三大报告强调
“必须从严治党，严肃执行党的纪律” 。此时，从严治党话语着重突出严明纪律及其严格
〔 ７〕
执行。十三届四中全会以后，国际国内 “形势”发生剧烈 “变化”，一些社会主义国家执
政党纷纷丧失执政资格，社会主义 “市场经济”逐渐在全国范围内确立，党内 “腐败现
象”尚未根本解决，反腐败依然形势严峻。为确保社会主义国家不变色、共产党政权不丢
失，我们党把国家治理和管党治党统一起来，并突出治党对治国的作用。２０００ 年 １ 月，
江泽民在十五届中央纪律检查委员会第四次会议作了题为 《治国必先治党，治党务必从
严》的讲话，指出： “党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使
命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。”
〔 ８〕
从严治党话语的内涵涵括了国家治理的维度。十六大以后，我们党深刻把握世情国情党情
的变化，指出党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验以及精神懈
怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。这些考验和危险要求党要以高度
的紧迫感、责任感推进从严治党，以党的治理推动国家治理，确保实现党的长期执政。
２００８ 年 １２ 月，胡锦涛 《在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话》强调：
“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党。” 从严治党话
〔 ９〕
语很大程度上突出治国、巩固党的执政地位。十八大以后，中国特色社会主义进入新时
代。面对世界百年未有之大变局，面对严峻的和长期存在的 “四大考验” “四大危险”，
要确保党的先进性纯洁性和实现长期执政，就需要推进从严治党创新。２０１４ 年 １０ 月，在

党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平首次提出了全面推进从严治党。２０１６ 年 １
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