Page 111 - 《党政研究》2022年第6期

威望和认同。第三，经过多轮社区体制改革，社区组织机构已不断完善，社区工作者队伍
也越来越稳定且素质越来越高，社区财力也越来越有保障。
（二）以社会参与为主线
“社会参与”是指社会成员以特定方式，对经济、政治、文化、社会和社区公共事务
的关心、关注、了解与行为投入等活动的总称。以参与事项的性质为维度，城市社区老年
人社会参与可以划分为就业、创业等经济型参与，参与选举和公共事务治理等政治性参
与，从事文体、休闲娱乐活动等文化型参与，从事志愿服务等社会型参与四种类型；以参
与事项的空间范围为维度，可以划分为社区公共事务治理、邻里帮扶等社区内参与，和社
会秩序维护、送医支教等社区外参与两种类型；以参与深度为维度，可以划分为看电视、
听广播、散步、读书看报、琴棋书画等休闲娱乐型 ／表层参与和就业、创业、志愿服务、
社会成员言传身教、支农支医支教等有为型 ／深度参与两大类别。
一方面，共同体的形成需要借助社会参与这一形式实现老年人需求。第一，社会参与

能实现老年人的价值需求。国家统计局统计数据显示，我国老年抚养比逐年攀升，已经从
１９５３ 年的 ７． ４ 攀升至 ２０２０ 年的 １９． ７，累计增幅 ２６６％，尤其近几年增速呈加大态势，被
动的 “养”是人口老龄化压力的根源，如果能积极发挥亿万城市社区老年人的知识、技
能、经验、社会威望、闲暇时间等优势，积极参与经济、政治、文化、社会等各种事务，
则会 “对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞
争力”产生积极影响，有效提升老年人价值感和自尊水平 。第二，社会参与能实现老
〔 １６〕
年人的社交需求。社会参与能提供直接接触社会的机会，增进信任、情感与社会融入 ，
〔 １７〕
促进社会支持和凝聚力 ，减少老年人尤其是弱势群体 老年人的社会隔离，特别是志
〔 １８〕
〔 １９〕
愿服务能提升社会适应、交往适应、角色适应、群体适应能力 ，减少孤独感并缓冲经
〔 ２０〕
济劣势的影响 。第三，社会参与能减少抑郁症状 ，提升老年人日常活动能力 和自
〔 ２３〕
〔 ２１〕
〔 ２２〕
评健康状况 ，增加认知功能 ，显著防止人口功能下降 ，降低高血压 等慢性疾病
〔 ２６〕
〔 ２５〕
〔 ２４〕
〔 ２７〕
风险 和死亡风险 ，从而维持更高水平的日常活动能力 。
〔 ２８〕
〔 ３０〕
〔 ２９〕
另一方面，社会参与目标的实现也需要以共同体途经实现。因为个体化的社会参与往
往平台缺乏、信息闭塞、机会稀缺，以至于要么参与率不高，要么参与类型单一、参与程
度浅层；以及具有临时性、随机性，参与力量分散不足以应对社会的复杂性，参与成功的
机率、获得感及持久性受到威胁；而且社会参与中建立的联系往往是一种浅层、临时、偶
然的联系，个人始终无法走入他人心灵深处，找到与社会共存的结构，情感孤寂困境难以
实质性改变。而以共同体形式参与则具有平台优势、类型优势、信息优势等，能有效突破
个体化参与具有的平台缺失、类型单一、信息闭塞等瓶颈，使参与机会从稀缺到多元；能
够将有限、不均衡且方向四散的个体力量，从力度、方向、分布等方面予以整合，使参与
力量从四散到聚向，以更好应对日益复杂且专业的社会，提升老年人成就感和获得感，增
强老年人信心、积极性和参与可持续性；能有效促进老年人的 “朋友圈”建立、价值感
获得、认同和归属感形成、时代感保持等，有效解决 “个体无论参与资源多丰富、能力多
强、成效多显著，但情感归属往往孤寂”的难题，使老年人在长期共同参与中建立互相依
靠、相互理解、彼此信任、亲密、友善、和谐、温暖的情感。
（三）以多元共治为抓手
微共同体的建设，以老年人及其自组织为代表的社会力量是主体，但同时也离不开以
行政化的居委会、街办、老龄办以及政府职能部门为代表的政府力量和以企业为代表的市
场力量的鼎力支持。

０ · ·
１ ９