Page 69 - 《党政研究》2022年第3期

国国内及周边地区的反恐形势日益严峻，海外安全利益威胁急剧上升。完善共建 “一带一
路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，加强海外利益保护，确保海外重大
项目和人员、机构安全的压力与日俱增。
第四，地区热点问题此起彼伏，地区冲突和动荡影响国际社会稳定。全球地区热点问
题频发，地区局势不安宁，传统安全与非传统安全问题联动蔓延，破坏我国改革发展稳定
所必需的外部环境。
第五，我国周边环境复杂敏感。中印关系、中俄关系、中日关系是判断中国周边安全
形势变化的基本框架。美国 “印太战略”与维护地区秩序的 “中国方案”相互博弈，地

区各类新旧安全问题此消彼长，地区中小国家战略自主意识增强，在试图避免于中美之间
“选边站”的同时，通过推动多边主义与区域合作，努力塑造有利于自身利益的地区秩
序，这为中国带来了机遇，也带来挑战。
防范化解外部环境重大风险，一要坚持习近平总体国家安全观，以大历史观和大局观
来认识问题。二要坚持国家利益至上，推动构建人类命运共同体；加强 “一带一路”安
全保障的总体规划和统一部署，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营
造良好外部环境。三要研究防范化解外部环境重大风险的战略举措，保持战略定力、战略

耐力。最关键的是，要 “办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合
实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定”。
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七、党的建设领域重大风险及应对

办好中国的事情关键在党。党的十八大以来，我们党以自我革命精神推进全面从严治
党，清除了党内存在的严重隐患，成效显著，但党面临的长期执政考验、改革开放考验、
市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危
险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。
第一，有的干部政治不过硬，随时可能引发 “蝴蝶效应”，导致中央决策部署落空，

给党的第二个百年目标的实现带来极大风险。新征程上，我国改革发展正处在克难攻坚、
闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。但长期执政
条件下，有的党员干部世界观、人生观、价值观这个 “总开关”出了问题，理想信念动
摇，政治意识薄弱，执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，损害党中央集中统一领
导，妨碍党中央决策部署的落实。
第二，反腐败斗争面临更加严峻的形势和挑战。腐败是党执政的最大风险。党中央坚
持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持
有案必查、有腐必惩，猛药去疴、重典治乱的决心坚如磐石。但存量还未清底，增量时有

发生。一些干部的腐败在高压态势下变得更加隐蔽，也更加复杂，往往存在政治问题和经
济问题交织，传统腐败和新型腐败交织。党的十八大以来，反腐败斗争不断推进，已经取
得压倒性胜利并全面巩固，但在市场经济条件下，商品交换原则冲击党的全心全意为人民
服务宗旨，不同程度存在的权钱交易、权色交易、权权交易问题以各种隐蔽形式悄然进
行，反腐败斗争还有许多艰巨的任务、艰苦的工作，必须咬牙完成，没有退路，否则就有
“动摇党的根基的危险” 。
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第三，党群关系面临新的挑战。一是市场经济条件下，社会阶层的分化对党整合各阶
层利益提出了更高要求，部分党员干部作风漂浮，不能做到与群众想在一起、干在一起，
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