Page 120 - 《党政研究》2022年第3期
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党 政 研 究 ２０２２ ３
国家自主创新示范区在西部产业
结构优化升级中的作用
叶遹红 李佐军
〔摘要〕在西部设立的国家自主创新示范区是促进创新技术产业集群化，推动产业结构
升级的重要战略。本文设立产业结构合理化和产业结构高级化两个指标，采用 ２０１１—２０２０ 年
西部地区省级面板数据，运用双重差分法，探究自创区对西部产业结构优化升级的影响及其机
理。结果显示：自创区建设对西部产业结构升级有显著正向影响，且影响存在一定时滞性；自
创区对产业结构合理化和高级化的影响具有异质性，具体体现在影响的效力和时间等方面；自
创区建设吸引了较多的国际投资，提高了西部的对外开放水平，但较低的国际贸易质量抑制了
外资对产业结构的正向影响；自创区的政策效应存在地区异质性。未来应完善西部地区自创区
政策，保障政策的持续性，推动 “西三角”经济圈的产业结构优化升级，促进西部地区的高
质量发展。
〔关键词〕国家自主创新示范区；产业结构；政策效应；西部科学城；西三角
〔中图分类号〕Ｄ６７ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２２）０３ － ０１１８ － １１
一、引言
党的十八大以来，中国经济保持了稳定增长态势。数据显示，２０２０ 年中国经济在遭
受了新冠肺炎疫情冲击的情况下仍保持了正增长，ＧＤＰ 同比增长了 ２． ３％。 但地区间经
〔 １〕
济发展不平衡问题仍然存在。由于西部地区地理位置较偏、经济基础薄弱等固有因素，虽
有西部大开发战略等战略和政策支撑，但与东部地区相比，其经济实力仍存在较大差
距。 且由于西部地区产业结构转换能力较低、综合素质较弱，与东部地区的差距呈不断
〔 ２〕
增大趋势。 因此，如何推进产业结构优化升级，如何推进产业结构的合理化和高级化，
〔 ３〕
成为西部地区必须解决的重要课题。
随着全球新一轮科技革命和产业革命的深入，科技创新日益成为一个国家或地区经济
〔作者简介〕叶遹红，北京邮电大学经济管理学院硕士研究生，北京 １００８７６；
李佐军，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所书记、研究员，博士，北京
１０００１０。
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