Page 60 - 《党政研究》2021年第1期

此，老挝人民革命党积极作为，立足新的国际形势变化和国内发展实际，把电子信息化作
为干部管理的重要辅助手段，提高了干部队伍建设效率。２０１７ 年对发放的干部一卡通进
行系统升级，分层次对干部的个人信息进一步完善，优化一卡通发放工资、购买社保等功
能，以便对干部个人信息和财务信息进行全面核查和管理，强化了对干部的直接联系和动
态监督管理，有效预防了干部的腐败行为和其他不良行为发生。

三、老挝人民革命党干部队伍建设的成效与影响

“党的干部是党的事业的骨干”，社会主义建设事业需要一流干部。老挝人民革命党
始终坚持干部培养标准，把思想政治建设放在首位，注重德才兼备、以德为先，注重五湖
四海、公道正派，注重专业知识学习和实践能力锻炼，注重管理监督，不断革新举措，使
干部队伍建设取得了显著成效，大量德才兼备的好干部脱颖而出，对老挝经济社会发展产
生了积极影响。
（一）老挝人民革命党干部队伍建设的主要成效
１． 提高了干部对党的统一领导和统一管理的思想认识，干部队伍的凝聚力得到增强。
在加强干部队伍建设的实践中，老挝人民革命党把党管干部、党组织选人的原则落实到实
处。积极的工作成绩使各级各类干部一致认识到，干部队伍建设必须在党的统一领导下开
展，必须发挥党中央和各级党委在干部工作中的领导核心作用。通过政治理论学习，干部
的政治修养得到增强，干部的大局意识、责任意识、服务意识、群众意识得到了进一步增
强，干部之间也增强了相互理解，更好地维护了党内的团结统一，产生强大的凝聚力。
２． 干部队伍结构更趋于合理。一是干部队伍建设中长期目标规划制定得比较合理，
除了规定分步骤落实干部培养计划外，还对遏制 “跑官要官” “买官卖官” “随意封官”
等不正常现象作了具体规定。二是加强了后备干部培养，在系统考虑性别、年龄、民族结
构等因素下，把后备干部培养作为加强干部队伍建设的基础性工程。三是完善专业化干部
培养体系，使各类别干部培养保持一定的比例，专业干部、领导干部、管理干部之间的比
例更加合理。四是加大了青年干部的培养力度，使老中青干部结构比例日趋合理。
３． 干部队伍的综合素质得到提升。按照党的有关决议、规定的要求，老挝人民革命
党积极整合国内外资源，加强干部的教育培训工作。在国内，主要依靠党校与行政学院系
统、中央和地方党政培训中心、各大院校、科研机构及国际援助开展干部培训工作。在国
外，主要依靠中国、越南、泰国、日本、韩国、澳大利亚、法国、美国等国家的直接或间
接援助及项目合作培养干部。教育培训形式主要有短期培训、中长期培训、学历教育、实
训实习、会议交流等，培训内容涵盖了政党建设、国家治理、社会建设、经济技术、生态
保护、国防治安等。通过对干部的大规模教育培训，干部的总体素质得到极大提升。近年
来仅老中合作委员会通过中国驻老挝大使馆经参处向中方商务部负责的援外培训项目派出
的各类干部每年就达约 １７００ 人次，这些干部的理论水平和实践能力得到了较好的提高，
对老挝的经济社会发展将产生积极作用。
（二）老挝人民革命党加强干部队伍建设的积极影响
１． 为老挝人民革命党执政为民奠定了坚实的组织基础。干部是老挝人民革命党领导
全国各族人民进行社会主义革新发展的中坚力量，是履行执政党执政使命的主体。党的执
政能力的高低，归根结底取决于干部的能力素质。加强党的干部队伍建设，使各级干部队
伍的实践能力获得了提高，锻造成为了政治上坚定、能力上过硬、作风上优良的执政骨干
队伍。在 ２０１９ 年 １１ 月 ７ 日至 １２ 月 ６ 日举行的老挝国会八届八次会议上，首次对国会选
举的 ６９ 名领导干部进行评价，均获得了优秀称号。２０１９ 年 １２ 月 １９ 日，老挝人民革命党
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