Page 57 - 《党政研究》2021年第1期

知识和思想认识，增强同非无产阶级思想观念作斗争的本领是加强干部队伍建设的必然要
求。
随着革命和建设的不断发展，老挝人民革命党进一步认识到必须建设一支思想观念先
进、能力素质和行动上都能起模范带头作用的干部队伍，以更好地推进社会主义事业。正
如 １９８６ 年老挝人民革命党四大所指出：“必须更加重视对干部的培养和训练，使他们能够
适应新的机制，用新经济思维、专业知识武装头脑，担负起领导和管理的责任。要把培养
干部同任用干部密切结合，避免有关领域和层级在培养干部中的随意性，导致干部能力素
质不符合实际需要。”
〔 １〕
在 １９９０ 年庆祝建党 ３５ 周年大会上，凯山·丰威汉主席提出了做好 “六项工作”的要
求：一要把握好本国各时期的客观实际，凝聚全社会和全党的智慧，制定正确的战略和灵
活的战术，以群众的利益为出发点制定各项政策，各项决定要注重贯彻落实和不断通过实
践进行完善革新；二要坚持民主集中制和相关路线方针政策，加强党内团结和统一，坚决
打击山头主义、个人主义和机会主义；三要时刻保持与各族群众的联系，相信和依靠人民
群众，开展有效的工作；四要重视从思想、知识、能力和工作作风等方面加强党员干部教
育，把党的路线方针政策落到实处；五要不断加强党的先进性建设，提升道德品质，发挥
模范作用，维护党的形象，抵制分裂主义，防止腐化变质；六要深入基层，落实党的基层
方针政策，巩固党的执政基础，锻炼党的干部，加强基层组织建设，做到与基层群众心连
心、手挽手，为社会主义建设共同奋斗。 从本质上讲，“六项工作”明确了当时干部队伍
〔 ２〕
建设的基本要求，也从战略上为干部队伍建设指明了方向。
在 １９９１ 年老挝人民革命党第四届十中全会上，凯山·丰威汉主席强调，“再正确、再
好的决议，如果缺少有知识、有能力的干部来贯彻执行，都只能停留在纸上” 。为此，
〔 ３〕
他进一步提出：一要加强干部的政治品质、思想品德和能力建设，把组织落实党的政策、
发动人民群众聪明才智、勇于担当、善于学习作为选拔任用和评价干部的重要标准；二要
做到干部用其所长，人尽其才，人岗相适，避免人岗不适、干部优势难以发挥的现象发
生；三要革新干部管理制度，对各级干部进行客观、公正的评价，形成生动活泼的干部干
事创业社会氛围。
〔 ４〕
老挝人民革命党历来重视提高干部队伍的综合素质。凯山·丰威汉主席指出：“最根
本的问题在于，我们党要加强对全体党员干部的马列主义和无产阶级立场教育，提升阶级
觉悟，自觉践行党的奋斗目标和理想信念。” １９９１ 年的老挝人民革命党五大提出，要通
〔 ５〕
过完善思想政治教育的内容、形式和方法来坚定干部队伍的理想信念。１９９６ 年的老挝人
民革命党六大强调，要把提高思想政治教育工作质量作为增强干部队伍整体素质的首要任
务。２００１ 年老挝人民革命党七大再次强调：“干部对贯彻落实党的路线方针政策具有决定
性作用，必须全面加强干部的思想政治教育。” ２００６ 年的老挝人民革命党八大进一步指
〔 ６〕
出：“在新的历史条件下，党迫切需要一支德才兼备，政治立场坚定，绝对忠于国家和党
的事业，全心全意热爱祖国和人民，公正廉洁，追求进步，勇于拼搏和自我锤炼，不断提
升各方面能力素质，有组织纪律，严格遵守法律的干部队伍。” ２０１１ 年的老挝人民革命
〔 ７〕
党九大以来，由于党和国家政治任务的迫切需要，特别是老挝不断融入地区和国际社会，
老挝人民革命党明确提出：“要尽快核查和制定干部工作战略，建设一支素质全面、结构
合理、适应当前和长远需要的干部队伍。”
〔 ８〕
此外，老挝人民革命党还认识到年轻干部、妇女干部和少数民族干部培养的重要性。
对这几类干部的基本条件和发展规划都作出了明确指示，按照一定的比例专门分配培养名
额，制定具体培养标准，并要求他们必须紧密团结，在思想认识上保持高度统一，在实际
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