Page 44 - 党政研究2019年第4期

接。三是建立党内法规清理与制定后评估相结合的工作机制，在进行党内法规清理的同时
兼顾现行党内法规的制定情况和实施效果。四是建立党内法规清理的动态跟踪机制，在常
设机构的协调下综合各有关部门对党内法规进行动态跟踪、记录、梳理，作为党内法规制
定的重要依据。
第三，完善党内法规清理的保障措施。党内法规清理工作的开展离不开具体配套制度
的协作支撑，也需要其他其他制度机制的有力保障。作为一项系统性工程，党内法规清理
需要逐步建立相应的配套制度，清理工作只有同党内法规制定中的审议、备案和评估等工
作结合起来，才能发挥党内法规应有的效力。按照规定和要求，这些配套制度具体包括党
内法规清理建议制度、党内法规清理提案制度、党内法规清理评估制度、党内法规清理意
见实施制度、党内法规清理结果使用制度等等。而从操作层面来讲，由于党内法规的效力
实质上来源于党员的认同和自觉遵守，“这就决定了党内法规不仅是全体党员一体遵循的
硬规范，还是全体党员智慧的结晶，需要强化党内法规制定、清理、备案及评估中的民
主” 。因此，建立党内法规清理的配套制度体系，无疑需要党内法规制定机关、工作领
〔 １２〕
导小组、专门清理机构等协同配合以及广大党员同志的共同参与。

〔参考文献〕

〔 １〕王平． 国内外标准化理论研究及对比分析报告 〔 Ｊ〕 ． 中国标准化，２０１２，（ ５） ．
〔 ２〕标准化工作指南第 １ 部分：标准化和相关活动的通用词汇 〔 Ｓ〕 ． 中国标准出版社，２００９． ２．
〔 ３〕反贿赂管理体系要求及使用指南 〔 Ｚ〕 ． 深圳市标准技术研究院译，内部文稿，２０１７．
〔 ４〕杨云成，张希贤． 构建党内法规体系的三项任务 〔 Ｊ〕 ． 理论探索，２０１５，（ １） ．
〔 ５〕王建芹． 党内法规清理标准的科学化构建 〔 Ｊ〕 ． 理论学刊，２０１７，（ ４） ．
〔 ６〕秦前红，苏绍龙． 党内法规与国家法律衔接和协调的基准与路径 〔 Ｊ〕 ． 法律科学 （西北政法大学

学报），２０１６，（ ５） ．
〔 ７〕〔 １１〕王振民，施新州． 中国共产党党内法规研究 〔 Ｍ〕 ． 北京：人民出版社，２０１６． １５０，１５６．
〔 ８〕陈志英． 省级党内法规清理研究 〔 Ｊ〕 ． 中国矿业大学学报 （社会科学版），２０１７，（ １） ．
〔 ９〕林飞． 正确把握清理工作中的四个关系 〔 Ｊ〕 ． 秘书工作，２０１３，（ １０） ．
〔 １０〕中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成 〔 Ｎ〕 ． 人民日报，２０１４ － １１ － １８．
〔 １２〕王建芹，农云贵． 党内法规清理的反思与法治化重建 〔 Ｊ〕 ． 学术探索，２０１７，（ １２） ．

【责任编辑：朱凤霞】

４ · ·
４