Page 243 - 《社会》2020年第4期
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社会 · ２０２０ · ４
央政府注意力系数这一变量的影响仍显著为正 ， 而政策类型以及两个
变量的交互项均不显著 。
表 ３ ： 主要自变量的交互作用机制的事件史模型分析 （ 犖＝７３４７ ）
模型 １ 模型 ２ 模型 ３
自变量
人均 犌犇犘 对数 × 中央注意力指数 －４．２２６
社会类政策 × 中央注意力指数 －０．５３９
是否中央财政资助 × 中央注意力指数 －３．８１４
中央政府注意力指数 ４７．６１０ ３．８４０ ５．３６４
政策是否有中央财政资助 ０．１０２ ０．１５３ ０．６１７
＋
＋
人均 犌犇犘 对数 ０．９７８ ０．３０２ ０．３０２
社会类政策 （“ 否 ” ＝０ ） －０．０５４ ０．００３ －０．０６１
控制变量
政策目标对象 （“ 农业 ” ＝０ ）
农村 ０．１３７ ０．１５３ ０．１４３
农民 ０．３１７ ０．３３４ ０．３２５
农民工 ０．５０５ ０．５２７ ０．５４３
发文机构 （“ 国发 ” ＝０ ） ０．０５１ ０．０４５ ０．０２７
＋
中央农村政策文本长度的对数 ０．１３３ ０．１２８ ０．１１１
常数 －１２．７４ －１０．０６ －１１．１４
犘狊犲狌犱狅犚 ０．０４９ ０．０４５ ０．０４８
２
＜
注 ： 狆 ＜ ０．００１ ， 狆 ０．０１ ， 狆 ＜ ０．０５ ， ＋ 狆 ＜ ０．１ 。
模型 ３ 则进一步考察政策中是否有中央财政资助和中央政府注意
力指数及其交互项对政策采纳的影响 ， 从结果来看 ， 在控制其他变量的
基础上 ， 政策中是否有中央财政资助 （ 系数为 ０．６１７ ， ＜ ０．０１ ） 和中央
狆
政府注意力指数 （ 系数为 ５．３６４ ， ＜ ０．００１ ） 这两个变量均显著为正 ， 而
狆
两者的交互项的系数显著为负 （ 系数为 －３．８１４ ， ＜ ０．０５ ）。 也即 ， 自上
狆
而下的经济激励对政策扩散的正向作用受到自上而下的行政压力的影
响 ， 在中央政府对农村议题的重视程度相对较低时 ， 相比于没有中央财
政资助的政策 ， 有中央财政资助的农村政策被各省份采纳的概率明显
更高 ， 但在中央政府对农村议题的重视程度提高时 ， 有和没有中央财政
资助的中央农村政策在被各省份采纳的概率上的差距便会缩小 。
六 、 结论与讨论
政策文件在中国是具有特殊意义的政府行政内容之一 ， 特定政策
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