Page 185 - 《社会》 2018年第5期

社会· ２０１８ · ５

击之下的增长效应很可能会随着公众关注重心的转移以及救灾过程中
各种治理问题的暴露而日渐消散。长远来看，公众政治支持与信任程
度的高低始终与相应政治机构所提供的公共物品的多寡、好坏成正比。
公众在巨大灾害冲击下的信任“突增”，如果没有得到制度化的支持和
转化，则很可能难以长期维持，终会回落至灾前水平，甚至降到更低的
水平（尉建文、谢镇荣， ２０１５ ）。
就本研究的政策内涵而言，在重大灾害发生后，政府动员能力的大
小、灾后重建的力度与公平性、媒体报道的议程设置都对公众的政治信
任有不同程度的影响。此外，信息传播与扩散的方式也可能在其中发
挥作用。在汶川地震发生时，互联网的普及率不到 ３０％ ，电视媒体和
纸质媒体是当时公众接收外部信息的主要媒介。面对地毯式的新闻报
道、灾区现场直播等高密度的信息传达，公众在“团结”与“示范”效应下
倾向于表达更高的政治信任与支持。如今，全国网民人数已从 ２００８ 年
的 ２．９８ 亿 增 长 到 ２０１６ 年 的 ７．３１ 亿 （中 国 互 联 网 络 信 息 中 心，
２０１７ ）， １６ 智能手机的普及和自媒体的井喷式发展使得即时消息的传播
愈发迅捷。在这样一种人人都可以充当发声筒和传话人的自媒体时
代，灾后救援的新闻报道不再像过去一样由传统媒体主导，可能存在更
多不同的声音。如何准确地传达灾情、合理引导舆论、处理好公共关
系，将是国家灾害应对系统中更加重要且困难的一项议题。 １７
当然，本研究也存在一定的局限性，比如样本量在地震前后并非完
全随机分布，另外也可能存在一些未观察到的影响因素。虽然本研究
使用熵均衡的方法对样本进行了平衡性加权，也使用了多重插补方法
模拟修补数据，但这只能解决观察变量的效应，对未观测到的因素仍然
难以控制。这些问题有待在未来的研究中加以改善。

参考文献（ 犚犲犳犲狉犲狀犮犲狊 ）
陈翔 ．２００８． 悲情传播中的媒体伦理危机———以“ ５ · １２ ”汶川地震报道为例［ 犑 ］ ． 新闻与
传播研究（ ４ ）： ３１－３７．

１６． 中国互联网络信息中心 ．２０１７． 第 ３９ 次中国互联网络发展状况统计报告［ 犚 ／ 犗犔 ］ ． 参见
犺狋狋 狆 ：／／ 狑狑狑．犮犪犮． 犵 狅狏．犮狀 ／ 犮狀狀犻犮３９ ／ 犻狀犱犲狓．犺狋犿 ，访问于 ２０１８ 年 ７ 月 ２ 日。
１７． 值得注意的是，无论是跨国比较研究（如游宇、王正绪、余莎， ２０１７ ）还是基于中国大陆的分
析（如苏振华、黄外斌， ２０１５ ），结果均表明使用互联网更为频繁的公众政治不信任的程度往往更
高。
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