Page 178 - 《社会》2018年第1期

政党统合的力量：党、政治资本与草根 ＮＧＯ 的发展

也不能给多少经费上的支持，但他们还是非常支持我们（工作）
的，这个办公室就是环保局给我们提供的，平时一些活动他们也
会帮我们联系……我们的关系是很密切的。（孙先生，访谈资料）
作为成功的企业家，孙先生与他的组织并无经费上的困难，但即便
如此，环保局的支持对志愿总队的发展依然有着不可替代的作用。除
了有稳定的办公场所，更重要的是，在很多项目活动的场地申请和宣传
上环保局都会为志愿者总队背书。再加上环保局在日常工作中也充分
尊重孙先生等人的意愿，给予他们很大的自主决策空间，充分调动了孙
先生等人的积极性。 犎 市环保志愿者总队无论是在规模上还是活动领
域上都有了很大的突破，会员从最早的 １０ 多人发展为目前的 １０００ 多
人，每年举办的活动也从原来的一两个变得越来越多，还逐步形成了品
牌。经过媒体的宣传报道之后，其形象和影响力更是与日俱增。毫无
疑问，环保志愿者总队能够取得这些成就，环保局的支持功不可没。
另一个环保 犖犌犗 组织“绿色清水”则没有得到环保局如此的青睐。
“绿色清水”的成立者忻先生出于对环境的热爱，在 ２０００ 年上本科期间成
立了“绿色清水”。一开始，忻先生并没有专职做环保 犖犌犗 的想法，但在
美国留学期间，忻先生学到了很多关于 犖犌犗 管理的专业知识，逐渐意识
到 犖犌犗 也可以作为一项事业来做。于是在回国以后，忻先生放弃了进入
百事可乐这样条件优厚的公司工作，决定投身于环保 犖犌犗 事业。作为一
个刚刚毕业的学生，忻先生既无体制内工作的经验，也难以获得企业的
捐款，所能够动员的资源极其有限，唯一能够仰仗的就是读本科时学院
的老师阮先生。正是在阮先生的帮助下，一直在合法性和资源双重缺失
的条件下艰难发展的“绿色清水”终于通过私人关系找到了环保局作为
其业务主管单位，并在 ２０１０ 年成功注册为独立的社团法人。从表面上
看，“绿色清水”和 犎 市环保志愿者总队与环保局有着相同的组织关系，
即在日常工作中接受市环保局的指导，但是“绿色清水”与环保局之间始
终若即若离，市环保局对待二者的态度也大相径庭。“绿色清水”不仅得
不到诸如场地等物质资源的支持，在一些环保局的合作项目中也很难看
到“绿色清水”的身影。
实话实说，我们之前为办公场所发愁了很久，最终还是通过
私人关系得到了一个企业家的支持……在项目上我们与环保局
的合作也比较有限，除了来自“全球护水者联盟”的资金支持外，

· １ ７ １ ·