Page 179 - 《社会》2018年第1期

社会· ２０１８ · １

政府合作的大头主要还是和钱塘江管理局的合作。我们之间基
本每年都会有一些合作，效果还是不错的。（忻先生，访谈资料）。
在忻先生看来，“绿色清水”和 犎 市环保志愿者总队之所以会有待
遇上的差异，主要有两方面的原因：首先是 犎 市环保志愿者总队成立
时间长，一直与环保局有着稳定的合作，环保局对其也比较信任，将其
看作是自己的“亲儿子”；另一方面是“绿色清水”自身的原因，忻先生希
望“绿色清水”能够保持相对的自主性，不希望因为环保局的支持而陷
入被吸纳的局面。这两点都导致了“绿色清水”与环保局若即若离的关
系，也使得“绿色清水”难以像 犎 市环保志愿者总队那样利用相关部门
的资金、宣传渠道以及志愿服务系统，最大程度地扩展网络，提升自身
影响力。虽然成功注册以后，“绿色清水”的核心成员已经从 ５ 人发展
为 １５ 人，但与环保志愿者总队 １０００ 多名志愿者的规模相比，依然有相
当大的差距。表 ３ 对两个组织的基本情况进行了总结。

表 ３ ： 犎 市环保志愿者总队与“绿色清水”的基本情况
核心成 环保局 规模和
组织名称 成立时间 主管单位
员人数 支持力度 影响力
犎 市环保志愿 ２００４ 年 ６ 月 团市委志愿者协会下属专业 １５ 人 强 大
者服务总队 团队，受市环保局直接管辖
２０００ 年 ６ 月成
“绿色清水” 市环保局 １０ 人 弱 小
立， ２０１０ 年注册

从上文的分析可以发现，虽然二者在组织层面有着类似的政府关
联，但在实质运作中这种关联的强弱程度却存在着明显的不同。由于
种种原因， 犎 市环保志愿者总队要比“绿色清水”更受环保局的信任，这
也让环保总队在实际工作中能够获得更多的支持，其中既包括如资金、
场地这种有形资源，也包括诸如社会信任这种无形资源。这一方面表
明政府确实可以通过资源和合法性两种作用机制影响 犖犌犗 ，另一方面
也说明这种影响的效果在很大程度上取决于这种关系的强弱。正是由
于与环保局更为紧密的关系，使得 犎 市环保志愿者总队无论在规模还
是影响力上都比“绿色清水”更胜一筹。
（二）转折点：党组织的成立与党建的开展

２０１２ 年 ６ 月，经上级党组织批准，“绿色清水”党支部成立，由组织领
导人忻先生担任党支部书记。作为当时全省第一个 犖犌犗 党支部，忻先生

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